时政热点：京津冀一体化-打造中国经济第三增长极(6)

　　关键在市场

　　参与研讨的专家们普遍认为，京津冀协同发展不尽如人意的关键，是这一地区的行政力量过于强大。“制约京津冀发展的症结应该说大家已经有比较明确的共识，就是政府的力量超强，市场作用相比长三角和珠三角有明显的不足。”王辉说。

　　相关数据也可以印证这一点。2013年，北京的全社会固定资产投资中民间投资占比是34%，天津是50%，河北是78%;再看长三角和珠三角，不仅有较多的外商投资，民间投资的占比也很高，江苏是68%，浙江是61%，广东是56%。这说明，京津冀地区尤其是北京、天津两市，政府和国企投资明显偏高，行政力量在当地经济发展中举足轻重。

　　其结果就是行政区经济带来的市场割裂。河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵说，京津冀协同发展最大的瓶颈是没有构建起一个富有活力的、统一的区域市场。表现为生产要素不能自由流动和迅速集结，生产活动不能对接协作，更不能互补互助。

　　“这个地方国有企业占比比较大，民营资本比较少;特大企业比较多，中小微企业比较少;没有建立一个统一的区域性的市场游戏规则。”张贵说，一定要引导民营经济发展，增加市场活力，这是统一市场的基础和最大动力。

　　赵弘表示，今天的协同发展一定要考虑一个背景，就是市场经济。计划经济时代，我们可以靠行政命令让企业和事业单位搬迁，但现在必须要考虑它的可行性、代价、成本甚至后果。

　　专家们认为，实际上只要做好基础设施对接、公共服务对接、各种制度对接，市场完全可以实现资源流动，在促进京津冀协同发展上发挥决定性作用。

　　新华社天津分社副总编辑张涛说，随着京津城际铁路的开通，两个城市之间的联系越来越紧。比如天津的很多旅游景点，90%以上都是京字头的大巴;去年天津吸引的内资中来自北京的占了30%，口岸进出口货物中来自北京的超过了20%。“所以，只要把基础设施和公共服务一体化先做好，功能的疏解和产业的转移依靠市场力量就可以实现。”

　　 　　　

（编辑：admin）