2017-10-11 17:27:10 内蒙古人事考试信息网 https://nmg.huatu.com/ 文章来源:华图教育
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“噪声最直接的影响是损伤听力。长时间处在较大分贝(60分贝以上)的噪音环境中,就会损伤听力,甚至造成噪音性耳聋。”海南省人民医院耳鼻喉头颈外科医院主任医师林霞说。
她曾收治的一个病例,可以说明噪声对身心健康的危害:市民赵先生,因连续几天长时间处在一个声音嘈杂的环境里,一周后出现了耳鸣症状,因错过前一周的最佳治疗时机,最终成了永久性耳鸣。
家住海口椰博路绿色家园天上人间的张大妈告诉记者,由于小区与附近的垃圾转运站仅一墙之隔,在长达七八年的时间里,她几乎每天晚上都要被轰隆、嘎吱这些声音吵醒数次:“每天晚上11时左右,数十辆垃圾压缩车开始陆续回站,先是发动机的轰鸣声,再接着是卸下垃圾桶时的咕咚声,再接着是压缩垃圾时的嘎吱声。”
“几乎天天如此,我快受不了了。”张大妈说,前段时间她被检查出高血压、心脏病,医生说可能与长期生活在噪声环境中有关。
这种患者L也接诊过不少。她说,不少大妈就诊时反映,跳了两年广场舞,身体变好了,但听力下降了。“这些老年人跳广场舞时音响声音很大,且一跳就是三四个小时,不仅扰民,还会对自己和他人的身体健康带来损害。”
“噪声污染作为环境污染的一种,最近几年受关注度有了一定提高,但与水、气、土壤污染相比,受重视程度还远远偏低。”W认为,城市噪声在某种程度上来说,已经成为环境改善的短板。
日前,环保部发布的这份中国环境噪声污染防治报告显示,2015年,全国共收到环境噪声投诉35.4万件,占环境投诉总量的35.3%。其中,工业企业噪声类占16.9%,建筑施工噪声类占50.1%,社会生活噪声类占21.0%,交通噪声类占12.0%。按照全国经济区域划分,东部地区噪声投诉量占全国59.3%,西部、中部和东北地区分别为11.7%、22.2%和6.8%。
在W看来,与大气、水、土壤等环境要素的污染都不同,噪声污染瞬时性、局部性、分散性很强,所以即使接到群众举报,有时很难取证,投诉经常不了了之;或者当时解决了,之后又会继续。也因此,对于噪声污染,目前是“民不告,官不究”,治噪难的状况。
对此,长期在执法一线的龙华区城管执法大队副大队长Z深有体会。
Z介绍,社会生活类噪声是最难管理的噪声类型之一。以烧烤园为例,如不存在占道经营、油烟过大、音乐声过高等现有规定确定的违法违规行为,则无法采取强制措施,最多只能按规定对经营者处以每次50元至200元的罚款。
由于没有专业的噪声检测设备、没有足够的执法人员等,城管在处理噪音投诉时,往往疲于奔命。“有时执法队员刚走没多久,又接到同一地点的噪声投诉。”Z说。
据了解,目前,海南各级环保部门噪声管理、监测专职人员仅90人,兼职人员也只有120人,有的市县甚至没有专职人员,人手严重不足。
“最大的弊端是多头管理,九龙治水,谁都能管,但谁都管不好。”W说,《环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化、工商等部门环境噪声监管职责,而各部门的部分管理职能又移交给了城市管理部门,出现管理交叉、执法主体不明确等情况,以致遇到问题时相互推诿扯皮。
“噪声污染问题由来已久,要有效解决并非易事。”W建议,整治噪声污染,要加强宣传,全面提高噪声污染防治意识;合理规划布局,新城区设置噪声污染场所时要尽可能远离生活区,对老城区的噪声污染源要集中整治。同时,要进一步提高管理水平,加大监管、查处力度。“做好噪声治理工作,当务之急是要解决管理职责不清等问题,进一步明确职责分工。”W说。
材料5:
经济全球化的今天,拥有多少知名品牌已成为衡量一个国家经济实力的重要标志。
2015年,我国进入“世界品牌500强”排行榜的品牌达31个。全球互联网公司十强中,中国占据四席。全年的商标注册申请量达287.6万件,连续14年位居世界第一。中国品牌的竞争力、美誉度与日俱增。
弄潮儿向涛头立。从制造大国迈向制造强国,从产品大国迈向品牌大国,敢于突破、勇于赶超的中国企业正瞄准中高端,踏出品牌崛起的铿锵步伐。
“如果没有华为,西伯利亚的居民就收不到信号,乞力马扎罗火山的登山客就无法找人求救。”让国外媒体不吝溢美之词的华为,正刷新着全世界对于中国品牌的认知。2015年,华为的全球品牌知名度从65%提升至76%、中国品牌知名度提升至97%。
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