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【导读】 新学期开学了,年年"开战"的"小升初"再一次成为社会关注的热点。21世纪教育研究院对我国35个主要城市进行了2010年度公众教育满意度调查,88.6%的公众认为本地中小学择校问题"非常严重"、"比较严重","家长平均为'小升初'择校准备阶段的花费为4.4万元,北京地区高达8.7万元",报告中出现的这一串数字,表明了"小升初"这座大山的重量,更直指中国基础教育的顽疾和痛处。另据媒体的最新报道,因为择校费等潜规则盛行,北京一位中小学校长可支配上亿元的资金,教育腐败悄然滋生。

  第一,在义务教育资源配置上,应当尽量公平合理。在我国目前的经济条件下,要完成教育资源的完全均衡化还需要很长的时间,因此,现阶段各级教育主管部门应当做的是在最大程度上保证公平。受教育是公民的权利,保证公民平等的接受教育,是各级政府应当进到的责任。政府应当控制优质教学教育资源的无序流动,采取措施防止资源过度集中,在教育投资上实现相对公平,持续缩小义务教育的区域差距。

  第二,在录取规程上,应当建立完整的、可操作的制度,减少录取过程人为因素的干扰,保证录取公平公正公开。各级政府部门应发挥自己的行政监管作用,对录取过程中出现的以权择校、以钱择校的现象及时制止,对相关责任人严肃处理。录取过程的透明化,一方面有利于监管的实施,另一方面也加大了违法者的成本,有利于控制录取黑幕的产生。

  第三,国家应当加强教育监督立法,明确赋予第三方教育监管机构、媒体、受教育方监督的权利。在拨付教育资金时,应当保证公众的参与权,在制定学校的收费政策时,首先应当听取受教育方的意见,对教育机构进行评价时,应综合社会相关群体的意见等。

  只有在社会中重新树立起正确公平的教育观念,并以严格有序、执行到位的规章制度作为保障,才能解决小升初难题,真正的实现教育的平等化。

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