国家公务员考试申论热点：重塑衡阳人大形象(2)
发布时间：2014-10-13 08:36:45 国家公务员考试网 来源：半月谈网 
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据衡阳市人大常委会统计，到目前，全市到工作站参加活动的代表1900多人次，接待群众1.5万多人次，收集并反映群众意见2144条，督促国家机关为群众解决问题1016个。
衡阳县人大联工委主任黄承慧说，今年以来，衡阳县人大通过代表接访，已经化解了近40起矛盾纠纷。“有了代表联系群众工作站这个平台后，我们更能发挥作用，为群众做些事。”
他举例说，乡镇卫生院实施基本药物制度后，老百姓反映有时候连风油精这样的常用药物都没有，他们组织人大代表调研后发现，在一些乡镇卫生院，30%以上的基本药物价格比之前的还要高出15%以上，调研还发现湖南省内甚至没有一家公司能配齐505种基本药物的一半，一般乡镇卫生院只有200种左右基本药物，一些常用、急救的药采购不到。“我们正在帮助群众呼吁解决这些问题。”
耒阳市南阳镇原先上访人员较多，工作站效果明显。6月份以来，该镇人大代表联系群众工作站接待群众260余人次，答复群众咨询219件，收集群众提出的问题31件，解决问题27件。
驻哲桥镇代表工作站的衡阳市人大代表徐小阳、耒阳市人大代表贺洪慈等在接待群众时，了解到长源村1-3组的灌溉渠道失修损毁，严重影响村民农业生产的情况后，立即与镇政府相关负责人研究解决办法，争取资金，终于修复了这条2.6公里长的渠道，3个小组400亩良田的灌溉问题得到了解决。
完善制度让老百姓的权利“实”起来
衡阳推动的人大代表联系群众工作，在重建人大公信力的同时，让老百姓的权利真正“实”起来。
祁东县黄土镇党委书记张云星说，接访后，人大代表将群众反映问题移交给对口政府部门，再由这些单位去落实，落实情况好坏，年底将由人大代表评估，对排名末位的，工作站会反映给其上级部门，如果还不积极解决的，县乡人大代表可以继续向上级反映。
制度的“刚性”特征在人大代表履职中体现出来。8月29日，衡南县人大常委会以红头文件形式对8个单位办理人大代表建议不力进行点名批评，记者查看通报发现有“县农办办理15号代表建议，就是打个电话解释一下，就算办理答复完毕”“县电力局办理代表建议，既不与代表见面，也不实地调研，闭门写答复，寄文了事”等。这些通报下发后，相关单位主动召开了与人大代表的见面会，当面听取人大代表意见。
“建立人大代表联系群众工作站后，人大系统的工作重心下移到乡镇村组、街道社区，使代表与选民相互沟通、相互了解。由于人大代表和选民的密切联系，加深了选民对人大代表的了解，也为选民监督人大代表提供了条件，促进人大代表加强学习，提升素质、提高履职能力。”衡阳蒸湘区人大常委会副主任王殿生说。
“我利用约见、走访、持证视察等方式，深入走访群众，广泛联系选民，主动听取并征求群众意见200余条……”“2012年以来，我积极参与各项公益事业，主动捐款捐物资助贫困山区学生，结对帮扶中心小学李灵娟、唐龙贵等5个贫困学生家庭……”
这是常宁市人大代表刘云向选民述职时的介绍。常宁市人大常委会副主任贺幸禄介绍说，今年以来，当地加强了选民评议人大代表的工作，评议现场，人大代表述职后，要当面解答选民提问，最后进行测评，测评不过关就要进行整改，如果整改还达不到要求，该人大代表就要请辞或者被罢免。(记者 于磊焰 丁文杰)
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