2014申论热点：养老服务新业态的“喜”与“忧”(2)

　　【导读】华图内蒙古事业单位考试网同步半月谈网发布：2014申论热点：养老服务新业态的“喜”与“忧”(2),详细信息请阅读下文!考试交流，政策解读，备考资料下载请加【20471-5105555交流QQ群】 ，更多资讯请关注内蒙古华图微信公众号(nmghuatu),内蒙古事业单位考试培训咨询电话：0471-3248222.

推荐：事业单位笔试招生简章 事业单位笔试网络课程

　　——重硬件建设轻养老服务，存在不可持续风险。记者调研发现，不管是养老地产还是产融结合模式，大多数养老机构将硬件建设摆在首要位置，豪华的建筑、先进的设施设备，“高尚生活”“国际典范”等醒目的宣传语，但真正应该提供的周到服务却难觅踪迹。比如，湖南某养老山庄于2012年建成，记者前去采访时发现，山庄里并没有老人入住，专门为老年人兴建的康复医疗中心虽然贴着医生照片，里面却空无一人。

　　业内人士认为，养老项目能否长久，关键要看后续服务如何。有的养老地产项目只有地产而没有养老设施和服务配套，最初入住的健康老人一旦有了医疗、护理等养老需求，就没办法得到进一步的满足。

　　——重横向扩张轻精细管理，存在安全隐患。燕达国际健康城金色年华健康养护中心总经理张滨等业内人士告诉记者，现阶段一些企业在全国各大城市“圈地”扩张是为今后布局，或者拿养老项目作为和地方政府谈判的条件，以争取到更多的政策扶持，真正的目的可能并不在“养老”。

　　有专家担忧，这种追求数量而忽视服务管理的扩张，一旦风险管控不到位，就很容易引发安全事故。事实上，养老是高风险行业，近年来一些养老机构就发生过多起老人走失、摔伤甚至致死事故。湖南省浏阳市民政局党组书记李建辉认为，随着养老产业的发展和更多社会资本进入养老业，养老机构越来越多，如果制度设计和配套政策跟不上去，产生的问题和纠纷就不会少。

　　——重资本运作轻资产运营，存在“泡沫化”风险。有业内人士表示，一些养老项目收取几十万甚至上百万元的高额会员费，有的是为了填补自身巨大的债务黑洞，有的甚至是变相集资，一旦出现集体退住和资金链断裂，风险就会爆发。公开报道的资料显示，陕西、四川、浙江、云南等地就曾发生多起涉嫌借养老之名非法集资的案例，不少中老年人的养老钱被骗一空。

　　亟待建立风险防控机制

　　国内养老产业正处于快速发展期，如何对各类创新模式进行有效的引导和监管，成为政府部门遇到的新课题。

　　专家表示，养老产业要健康发展，营造公平的竞争环境鼓励创新至关重要。公平开放的市场环境是创新的必要条件，而目前公办和民办养老机构之间存在不公平竞争，这使得很多民办养老机构面临“如何活下去”的考验，难以持续发展和创新。

　　康乃馨养老产业研究中心主任张伟认为，政府应促进形成规范良性的竞争机制，打造支持养老服务业的政策环境和市场环境，让社会资本、社会力量满怀信心地进入养老服务业，并成为竞争有序、有所担当的良心企业。

　　同时必须进一步明确监管主体和监管责任。除了民政、人社、卫生部门，新型养老业态还涉及住建、保险等部门，监管主体多元化而监管责任不明确，很容易出现“谁都管、谁都不管”的现象。中国公益研究院养老研究中心主任高云霞认为，目前养老管理部门分割，缺乏合力，建议由民政部门牵头实行多重监管，将国家养老服务的宏观管理体制做实。

　　在建立风险防控与分担机制方面，专家建议，一方面，对于可能存在的资金风险，应该要求养老机构设立单一账户进行监管，并报主管部门备案;另一方面，对于养老机构容易存在的安全事故风险，要加强监督检查，并推动商业保险公司进行养老机构综合责任险开发等。

　　长沙民政职业技术学院医学院院长黄岩松认为，政府在加强管理的同时，应引导养老机构防范风险，推动其建立完善的管理制度。养老机构在探索盈利模式的同时，在管理上要更加规范化、专业化、标准化。

【最新资讯】包头市事业单位招聘500人考试

【交流平台】各地事业单位交流群汇集

【备考资料】2014年事业单位考试公共基础知识

【辅导课程】2014年事业单位笔试课程

【历年考情】各地事业单位历年招考情况

　　以上是关于2014申论热点：养老服务新业态的“喜”与“忧”(2)的全部内容，更多关于2014申论热点,养老服务新业态的“喜”与“忧”的相关信息敬请加入事业单位考试群 ，及关注内蒙古事业单位考试网。