时政热点：乱象丛生 治理汽车市场刻不容缓(3)

　　由于《汽车品牌销售管理实施办法》与《反垄断法》相冲突，因此，修订该办法、打破制度性垄断是首要任务。尽管报道称商务部在修订相关规定，但至今仍未正式出台。修法效率太低对垄断也是一种纵容。其次是反垄断调查也应提高效率，只有尽快拿一些生产商和4S店“开刀”，才能起到“杀一儆百”的惩戒效果。

　　任何制度都不应该为垄断与暴利“撑腰”，因为垄断是损害市场公平的，暴利最终是损害消费者权益的，都是对市场环境和消费环境的破坏。事实上，在我们的银行业、电信业等很多行业，都有某些制度在为垄断者攫取暴利“撑腰”，即使某些制度与《反垄断法》相冲突，也在充当垄断者的保护伞。

　　既然《反垄断法》已经出台，任何与《反垄断法》有冲突的制度规定都应该进行修改或清理，必须与《反垄断法》保持一致，这是建设公平市场、维护消费者权益、扩大内需的基础。只有夯实制度基础，我们才有底气对生活中的一切市场垄断、价格不合理大声说“不”。

　　中国汽车反垄断，何时能出手?

　　近期，中国保险行业协会、中国汽车维修协会发布国内常见车型“零整比”系数研究成果，用权威数据揭出中国汽车售后服务市场之“病”，引发社会关注。

　　所谓“零整比”，即市场上车辆全部零配件价格与整车价格的比值。调查数据令人大跌眼镜，比值系数最高的某国产奔驰车型竟达1273.31%，通俗来说就是买全部零配件的花费，能买12辆同款新车。其余车型中500%至700%的比比皆是，调查覆盖的18款车型中竟有10款超过400%。

　　实际上，国外这一系数通常在300%左右，而我国市场数据却显著高于正常值，有些更高出两三倍，堪称离谱。零配件如此暴利，可见许多车主感叹汽车“买得起，修不起”绝非虚言;而且在保养、维修环节，有些汽车品牌可谓磨刀霍霍，因为在中国，除了4S店，消费者几乎没有其他选择，只有被动“挨宰”。

　　那么，汽车零配件销售以及其他保养维修服务领域的暴利从何而来?看看中国汽车售后服务市场就知道，如更换原厂零配件，除了4S店几乎买不到，而且4S店销售价也都是“统一价”或“最低限价”;再如保养等售后服务，不去4S店做就对质量问题不保修……凡此种种，都带着垄断的影子。

　　正因为垄断的力量，在品牌授权4S店，汽车零配件敢卖十多倍的“天价”、维修人工费成倍高于市场价，机油等耗材价格水分极大……可以说，如此攫取的暴利，从消费者口袋里多掏走的钱，缺乏正当性。

　　中国汽车市场的“垄断之祸”还远不止售后服务市场暴利一项。必须看到，当前国内汽车市场乱象丛生，涉嫌垄断行为频繁出现，某些企业疯狂赚取暴利，与我国现行的行业管理办法存在制度性缺陷不无关系。市场上明显存在的种种侵害消费者正当权益的不合理现象，一次次佐证了现有行业管理规定，已经严重不适应市场现实，甚至沦为某些厂商牟取暴利的“挡箭牌”。

　　其实令人遗憾的是，尽管市场投诉不断，媒体曝光频繁，有关行业主管部门和反垄断监管部门也只是表态“要调查”“要研究”，却迟迟没有下文，依然让汽车市场按原有“惯性”继续滑行，让翘首以盼的消费者希望落空。

　　我国售后服务和零配件销售的现行模式，早已在欧洲被明令禁止，而且类似做法，正是欧洲反垄断部门严打的重点，不少汽车零部件厂商已经为垄断行为付出了惨痛的代价。因而，国内汽车市场上那些堂而皇之的暴利，是不是涉嫌垄断，只要稍加比对，恐怕答案并不难找。

　　涉嫌垄断，就要查;认定垄断，就要罚;制度有漏洞，就要改;规定不合理，就要废。期待反垄断部门“该出手时就出手”，还消费者公平，使市场起到决定性作用。

　　有些人担心，汽车市场涉及利益面太广，修改行业管理规定可谓“牵一发而动全身”，作出调整会对市场带来冲击。但这种逻辑很有问题，因为常识告诉我们，市场永远只会被垄断搞垮，不会被反垄断打垮;公平透明、充分竞争，才有希望给亿万汽车消费者带来实惠，才有可能圆中国的汽车强国之梦。

　　 　　　

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