时政热点：乱象丛生 治理汽车市场刻不容缓

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　　近期，国内首次汽车“零整比”系数研究成果显示，国内不少车型零配件价格贵得离谱，一款某德系知名品牌车型零配件总价竟是整车价12倍多。价格畸高背后，是对消费者权益的肆意侵害，更反映了我国汽车市场长期存在的弊病。专家指出，我国汽车市场管理的制度缺陷已导致垄断危害的产生，监管部门不能再视而不见。

　　中国汽车市场的“垄断之祸”还远不止售后服务市场暴利一项。必须看到，当前国内汽车市场乱象丛生，涉嫌垄断行为频繁出现，某些企业疯狂赚取暴利，与我国现行的行业管理办法存在制度性缺陷不无关系。市场上明显存在的种种侵害消费者正当权益的不合理现象，一次次佐证了现有行业管理规定，已经严重不适应市场现实，甚至沦为某些厂商牟取暴利的“挡箭牌”。

　　令人遗憾的是，尽管市场投诉不断，媒体曝光频繁，有关行业主管部门和反垄断监管部门也只是表态“要调查”“要研究”，却迟迟没有下文，依然让汽车市场按原有“惯性”继续滑行，让翘首以盼的消费者希望落空。

　　汽车何以让人买得起修不起

　　买得起，修不起，是中国大多车主长期以来的切身感受。汽车售后环节“宰客”，零配件奇贵，早已不是什么新闻。事实上，在“买得起，修不起”矛盾关系的背后却是不垄断和垄断的区别。根据国家《反垄断法》，衡量市场主体是否存在垄断，需要先考察经营者是否具有市场支配地位，而同样的主体面对不同的市场边界，却可能得出不同的结论。

　　目前而言，汽车销售市场竞争日趋白热化，任何一家汽车生产及销售商都难以在这个市场中获得垄断地位。因为竞争激烈，商家不断增强技术革新，降低汽车价格。而反观汽车零配件销售市场，2005年4月1日开始实施的《汽车品牌销售管理实施办法》，在间接上强化了国内汽车售后维修与配件供应的垄断。其中该办法第二十五条规定：“汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。”经销商、维修厂并不可以从符合标准的其他配件厂商直接进货，这更让消费者没有了选择的权利。不得不说，就特定品牌汽车修理配件市场而言，供应商就占据了绝对的市场支配地位。

　　如果是仅仅占据市场支配地位，并不直接构成垄断，根据《反垄断法》，如果具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位，损害了市场以及消费者利益，就将构成垄断。而价格畸高，就是以不公平的高价销售商品的滥用市场支配地位的行为，这就形成了赤裸裸的垄断。

　　而这种因制度形成的垄断对于市场的破坏力无疑是最大的。市场能够发挥作用，正是通过价格杠杆以及放松市场准入带来的资本流通形成自由竞争。而当前在这个市场中，价格完全由厂家确定，市场沦为了零准入。这自然就产生了让消费者修不起车的现状。

　　其实，从法律位阶上，先行制定的《汽车品牌销售管理实施办法》已经与上位法《反垄断法》相冲突，这就存在相关条款无效问题，需要引起有关部门的高度重视，恢复市场应有面貌。这个情况在别的领域也同样存在，这就更需要相关部门对以往的法律、规章、规定进行系统梳理，让《反垄断法》真正发挥其涤清市场，鼓励竞争，保护消费者的作用。

　　 　　　

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