2014国考申论热点:理性看待＂单独二胎＂政策

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　　新华网北京11月22日电(记者 黄玥)“接下来，我们会商量一下要不要生第二个孩子。”在了解到“单独夫妻可以生育两个孩子”的政策后，妻子刚刚怀孕的常帅就已经开始考虑是否再多生一个。

　　近日，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布了“单独二胎”的政策，也就是一方为独生子女的夫妇可生育第二个孩子。与此前呼吁开放“二胎”的喊声高涨形成反差的是，许多符合生育条件的年轻夫妇持理性和谨慎观望态度。

　　据中国国家卫生计生委此前开展的生育意愿调研显示，政策全面落实之后，在全国范围内将影响1500万到2000万人，这些夫妇中大约有50%到60%愿意生育第二个孩子。

　　“由于家庭结构简单，没有兄弟姐妹，缺少同龄伙伴，独生子女成长容易陷入孤独之中。”常帅认为，如果孩子在有伴的家庭环境中成长，对其性格的形成和人格的完善大有好处。

　　不仅如此，刚刚步入婚姻生活的福建小伙张誉铖表示，随着社会老龄化问题日渐突出，一对独生子女夫妻至少要养4个老人，下一代倘若也是独生子女需要养12口人，“这个负担太重了，如果有兄弟姐妹，或许可以减轻以后赡养父母的压力。”

　　“二胎政策的放宽，在一定程度上解决了独生子女独立性差、耐受挫折性差、精神孤独、以自我为中心等不良特征，”北京大学社会学系教授夏学銮表示，该政策对中国人口长期均衡发展上的宏观意义也不言而喻。

　　自中国1971年开展计划生育政策以来，人口出生率由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰，在一定程度上缓解了人口对资源环境的压力。与之伴随而来，中国人口形势也发生了重大变化。

　　低生育率、老龄化结构严重、文盲数量增多、年轻人婚育观念转变等现象突出，同时独生子女性格缺陷、失独家庭也成为近年来社会关注的热点话题。

　　有人口学家认为，放开“单独”家庭生二胎，是中国生育政策调整的一个小步子，对中国人口增长的影响并不大。本质来讲是还“计划生育”的本来面目，让它真正变成“家庭的计划”，让家庭和个人享有生育决定权。

　　的确，当一部分年轻夫妇跃跃欲试之时，一部分年轻夫妇则冷静观望，表示不一定会生二胎。一项数据也证实，至少有40%符合条件的年轻夫妇不打算生二胎。

　　在北京一家媒体工作的余闰捷今年40岁了，今年16岁的女儿马上准备去加拿大留学，对于是否还要生第二个孩子，余闰捷表示现在孩子的学费、生活费、各种兴趣班费用都很高，养育孩子成本太大，以目前的经济实力无法再生一个。

　　同样，成都41岁家具店老板黄旭也表示自己平时工作太忙，完全没有时间照顾孩子，多生一个会使对孩子的培育质量大打折扣。

　　在经济高速发展的时代，繁忙的工作、逐步上升的生活成本，让很多符合生育条件的夫妇对“多生一个”望而却步。

　　对此，专家认为如果社会生育成本进一步提升，单独二胎政策有可能只惠及到经济实力强的人群，生育成本较低的中小城市年轻夫妇选择生二胎的几率会大一些。

　　如今，随着计生政策的深入人心，多子多福的陈旧观念早已被优生优育的时代新风所取代。注重孩子素质培养和生活品质，成为人们对生育、育儿等生活概念的新解。

　　“我希望孩子能得到更好的教育和成长，因此我们要花大量的时间和精力用心栽培他，”前不久刚拥有第一个儿子的80后曾帧认为，谨慎考虑生二胎也是对“优生优育”政策的合理延续。

　　专家认为随着人们的生活水平和受教育程度的提高，越来越多年轻夫妇将会从多个层面认知该政策，会理智的根据实际情况做出选择。

　　据了解，此次启动实施单独二胎政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。至此，中国多个省市开启“单独二胎”政策的调研。

　　“‘单独二胎’政策的推行，还需注重配套措施的衔接，加强对生育者的成本降低和压力缓解。”夏学銮说，家庭养育成本应部分社会化，政府可承担更多的生育成本，让年轻人的理性生育观具有现实意义。

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（编辑：常青藤）