国家公务员面试热点 “边角经济”走出强村之路(2)

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　　“集体+群众”模式是村集体提供土地、幼苗、技术并负责出售，村民负责日常管理，销售后双方按比例分红。该县沙河站镇前河涯村集体投资5.8万元购买樱花、紫叶李2500棵，在村内街道两侧栽植，由村民看护管理，苗木成材出售后，村集体和村民按四六分成。3年来，集体和村民分别年均增收4.8万元、7.2万元。这种模式适合有一定集体积累的村。

　　“集体+公司(大户)”模式则是村集体通过土地流转，盘活沟边路旁的闲散地块，与机动地共同入股，公司(大户)自行栽植苗木并管理维护，村民通过土地租金和务工增收。该县接山镇前寨子村引进苗木投资商在村内建设了千亩海棠园，村集体盘活沟边路旁集体土地75亩，每年可获得分红收益7.5万元。村民通过土地租金和务工，年实现增收共150万元。

　　“边角经济”成功奥秘

　　东平县发展“边角经济”的探索何以走出了强村之路?

　　其奥秘就是建立了合理的利益分配机制，取得的收益由集体、企业、农户按比例分成，既促进了集体增收，又带动群众致富，还降低了企业成本，实现了多方合作共赢。这种市场化的合作与分配机制像条纽带，把集体、公司、村民联系在一起，形成了人人关心、参与村集体经济发展的良好局面。

　　据介绍，该县716个村居通过“边角经济”盘活集体闲散零碎土地3万亩，每年可实现集体增收3000多万元，绿化后的村庄降低环境整治费用1000余万元。

　　“抓村集体经济，必须抓村党支部书记，把发展能力强不强作为选拔村级带头人的重要依据，不拘一格选拔人才;同时还要培养人才，优秀的要及时吸收到党内来，把农村人才紧紧凝聚在党组织周围。”东平县委书记赵德健介绍说，带头人是一个村发展的关键，选好一个带头人，就能致富一个村、富裕一方人。只要支部书记有改革创新意识，有为民服务情怀，肯动脑子想办法，村庄集体经济就能向前发展。

　　东平县县长王骞表示：“发展‘边角经济’是一种市场行为，必须引入市场机制，与市场需求对接。要确定市场前景好、经济效益高的项目，通过联动发展，积少成多，形成规模效应。”(《半月谈》2013年第4期，记者 董晓峰 陈淑锋)

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（编辑：常青藤）