国家公务员面试热点 “边角经济”走出强村之路
发布时间：2013-03-04 09:02:43 国家公务员考试网 来源：半月谈网 
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在无区位优势、无矿产资源、无集体积累情况下，村庄集体经济如何发展?时代的要求、群众的期待、肩上的责任，使村级党组织必须思考如何带领群众拓宽致富门路。
山东省东平县针对部分无积累、无技术、无资金的村集体经济普遍薄弱的实际，引导村两委利用村民房前屋后、沟渠路旁土地的“边角资源”做文章，探索出了一条发展“边角经济”的强村之路。其做法给人以启迪。
犄角旮旯也能“生金”
“修眼前这条水泥路一共花了10多万元，都是村里出的，没向上级要一分钱。对我们这个穷村来说，这在以前是不可想象的。”站在东平县接山镇后口头村的村北头，我们看到一条宽6米的水泥路直通村南头，道路两侧1000多棵10多公分粗的垂柳在寒风中显得愈发挺拔。
村支部书记赵同厂指着这条进村的路介绍说，村里共计修了9条这样的水泥路，加起来有6000多米长，在路两旁栽植了14000多棵垂柳、榆叶玫、黄金柳等苗木，不仅能够美化村居环境，还能给村集体和群众带来丰厚的收益呢。
以前的后口头村可不是这样。30多岁的村民李壮告诉我们，这个村位置偏僻，环境脏乱差在附近是出了名的，集体积累一分钱没有，还欠着100多万元的外债，是个典型的经济“空壳村”。
“只要想干事，办法总比困难多。”2009年春节刚刚过完，后口头村村两委成员便坐在了一起，就发展村集体经济讨论起来。经过两天的分析研究，他们把目光集中到了村民房前屋后和道路两旁的闲散地块上，决定把村里村外的边角地块清理出来，承包给苗木经营大户。
当年3月份，村内两纵一横全长1500米的街道清理完毕，村集体、苗木客商、村民按照3:6:1的比例签订了合作协议，栽植黄金柳3125棵。2011年3月，黄金柳全部售出，村集体按照协议一次性分红6万余元。
尝到甜头的后口头村，又栽上了垂柳3800棵，还把废坑塘进行了清理承包。“按照这样发展下去，预计3年后仅此一项，村集体就能分红20多万元，群众也能得到6万多元。”赵同厂兴奋地说。
“边角经济”三种模式
后口头村发展“边角经济”的做法只是多种模式中的一种，即：“集体+公司(大户)+群众”。在这种模式下，村集体只负责清理闲散土地而不用投入一分钱，以土地所有权入股;公司(大户)提供幼苗、技术并负责销售，以苗木入股;村民负责浇水、施肥、日常管护，以劳务入股。这种模式使东平县115个集体经济“空壳村”实现了集体经济稳步增收。
东平县在发展“边角经济”的实践中，结合不同的村情还探索出了“集体+群众”“集体+公司(大户)”这两种模式。
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（编辑：常青藤）
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