2013年国家公务员考试 申论问题设置趋势（一）

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问题设置的发展与变化是命题的必然趋势。参加公务员考试的考生有上百万，命题者不可能要几百万人写同样的文章。更重要的是，任何一个命题者都要尽量避免那些只会拿套路套的学生考上公务员，要尽量避免只让那些有条件参加公务员培训的考生考上公务员。这既是对国家的负责，也是维护社会公平的需要。从大的方面来说培训行业和命题之间是竞争关系，这种关系就如网站和黑客的关系，如病毒和杀毒软件的关系，尤其是申论考试。近几年来申论问题设置比较新颖和灵活，几乎每年的国考都有新题型出现，而作答难度相应而言也稳中有升。华图公务员考试研究中心总结出了四大趋势：

 

1、 新颖性

不同于传统的题型，近年来总有一些非常规性题型出现。我们很难明确指出它在测查考生哪种能力，因为只依靠概括或是分析，很难对题目进行解读，它需要考生综合自己的申论能力全方位应对。另一方面，这种新题型往往借助一些新颖的形式，以类公文的样子出现，有意考察考生作答体例形与质的结合，语言风格的多变。例如2012年国考省部级第一大题第2小题，“给定资料8介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则‘编者按’。” 作答此题，既需要准确解释各位先进人物的精神实质，又需要体现“编者按”的内容与形式要求。其实，揭示实质对绝大多数的考生而言不是很难，这道题的新颖性在于第一次将撰写“编者按”引入国考申论，这提醒广大考生，需要在今后的备考中注意各种涉及机关工作事务的文体写作方法。在此之前，规划、通知、宣传手册、宣传海报等文体在历年国考中均出现过，考生也需要对曾经考察过的这些类似题目做到熟练掌握。又如第二大题“给定资料5中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据给定资料，反驳‘网民A’的观点。”其新颖之处在于采用了驳论的方式进行论证。作答这道题需要首先亮明观点，即先指出网民A观点的片面之处，然后再分层进行论证。

考生在作答此类新题型时，可以尽可能地将其还原为传统题型，结合申论六大要素进行作答，一般情况下不会偏题。但是要得到高分，就需要按照实际情况，灵活作答。

2、 模糊性

有些申论题目在提问的时候经常不直接告诉我们要答什么，而是采取暗示的方式，用一些抽象的语言来提问。解决这类题目的方法有两个：方法一，从总体上对问题进行把握，把握提问的目的和用意；方法二，抓住题干中的关键词，把握答题的关键。

表格11.

年份	问题	模糊之处	解决方法	类似问题
2011年国家地市	L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据给定材料3，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。	写信的内容应该是什么？	方法一：总体理解题干。 根据写信的目的来确定写信内容。很明显这封信的目的是说服家长支持寄宿制。要家长支持可以大谈寄宿制的对家长和孩子的具体的好处以及不寄宿的坏处等等。	2010年国家地市级：A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。
2011年国家副省级	“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。	到底是要客观的概括规律呢还是对黄河规律谈自己主观的看法？	方法一：总体理解题干。 根据题干要求，这句话本身已经概括了黄河规律了。如果只是简单的复述这个题目就变得没有意义了。所以这个题目的重点可以放在解释黄河规律和对黄河规律的主观看法上	2010年国家副省级：请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。
2010年4月联考	H总经理采取停水36天的举措，形成强烈的社会舆论。这种舆论的实质是什么？	什么是实质？	方法二：把握关键词。 我们不用去查字典，根据常识，实质是指背后的、根本性的、深层次的东西。这个题目就需要对问题进行深入的分析，挖掘出深层次的问题。	2009年国家：对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。
2010年4月联考	座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。这里所说的“平衡”指什么？	平衡的含义	方法二：把握关键词。 需要平衡通常是指两个东西之间存在矛盾，平衡就是对矛盾的化解。这个题目就需要回答矛盾是什么，我们应该怎么做。	2010年浙江：资料四下划线句子提到“遭遇着一个两难境地”，根据资料四、五，根据情况对此进行分析

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（编辑：常青藤）