公务员考试每日一练：10月13日(4)

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　　Z 等学校负责人也反映，校企合作是职业教育中极为重要的培养模式，但目前常常是剃头挑子一头热。西方国家通过法律将校企合作规定为企业对职业教育应尽的责任和义务，我国目前尚无此规定。

　　“小班培养，一般需要 1∶3 的师生比例，需要更好的设备和更多的耗材。目前培养一个中职学生的成本大概不到 8000 元，如果按照现代学徒制培养，成本将近 2 万元，跟一个本科生相当。”一位教师说。重庆航天职业技术学院机电工程系主任 F 也表示，如果按照现代学徒制来培养一个高职生，成本大概要增加 1 万多元。

　　Y 给记者算了一笔账，目前大金空调已投入 30 多万元在学校实训基地建设上，加上老师的差旅费、补助，学生顶岗津贴，一个学生企业要投入 2 万多元的培养费用。

　　“如果学生在企业学习时出了事，责任如何划分?”采访中，有高职院校负责人流露出这样的担忧。“双主体”模式之下，企业和学校的权责不够明晰，这给学校和企业都带来很大压力。

　　此外，一些职校教师认为，现代学徒制由职业院校和企业联合招生，校企双方共同设计人才培养方案，制订专业的教学标准，这听起来很美好，但如果学校的用人体制、考核方式、评价体系等没有改变，操作起来会很难。

　　9. 现代产业工人的培养，仅靠学校一方是不行的，需要调动全社会的力量共同参与，尤其是企业。

　　北京师范大学职业教育与成人教育研究所所长 Q 说，在德国的双元制职业教育中，企业是最重要的教学场所。学生每周大约有三天或者四天是在企业里学习，只有两天或者一天是在学校里学习。

　　这种教育方式效果良好。欧盟国家中，失业率最低的四个国家——瑞士、德国、奥地利和丹麦，无一例外，都是采用以双元制为主的职业教育模式，这不仅保证了这些国家制造业的高水准和经济的繁荣，也对降低失业率、保持社会稳定做出了很大贡献。

　　企业普遍、系统地参与技能人才培养，这是先进国家职业教育大获成功的关键。那么问题来了，我国许多企业为何缺乏这方面的热情?

　　记者采访中了解到，企业不愿意接纳学徒的原因主要有两个。

　　一是学徒的技术技能达不到岗位工作的要求，接纳学徒不能给企业带来直接经济利益，在一些技术要求高的岗位，错误操作还可能给企业带来很大损失。

　　二是学徒在企业学习期间，企业需要给学徒安排师傅，会对正常生产进程造成影响，增加企业成本，而培养成熟的学徒却不一定留在企业，企业前期投入面临“竹篮打水一场空”的风险。

　　企业追求投入回报，这样的想法合情合理。安徽黄山市金利航工贸有限公司负责人M，从企业角度讲，最担心的还不是投入成本的问题，而是培养的人才留不住。现代学徒制应该从招生到用工形成一整套规范体系，让企业想投入、敢投入，培养的人才留得住。

　　中国教育科学研究院研究员 H 介绍，在德国，政府为“教育企业”提供专项补贴资金，企业每为职业教育专设一个学习位置和就业岗位，政府就给予一定数额的资助费用。同时，对于参与职业教育、解决就业的企业，也有减免税负的鼓励政策。

　　目前，我国鼓励企业参与职业教育的扶持政策尚不完善。不少专家及业内人士认为，只有让企业享受到参与职业教育的利好，他们才会有进行校企合作的积极性，给予职业教育的投入才会增加。

　　“德国的企业之所以愿意投入职业教育，是因为企业通过参与职业教育活动，可以降低成本。”Q 说，在参与现代学徒制的过程中，企业基本已培养出了自己需要的高素质员工，既没有必要花大价钱去劳动力市场寻找，又保证了企业有合适的工人可用。

　　在政策环境完善的情况下，企业对职业教育的投入绝不是赔钱赚吆喝。如果企业普遍参与技能人才培养，那么每一个企业都将成为受益者。

　　10.我国技能人才培养从一元转为双元，发展现代学徒制，这是一个非常大的转型。由于这项工作目前处于试点阶段，各地分头探索，国家尚没有总体制度上的安排。将来若要大规模推开，应该针对试点发现的问题，统筹考虑，搞好顶层设计。

　　比如，在目前的试点中，一个学生与一家企业签订协议后，基本就意味着他的培训成

　　果只能得到这一家企业的认可，而且往往所学面很窄，多是为特定岗位量身打造，这在现

　　代学徒制起步阶段可能是一种优势，但不利于后续大规模推开。

　　Q 说，世界上许多国家都尝试过现代学徒制，但有的国家没有坚持下来，有的国家却发展得很好，比如德国。德国的秘诀在哪里?就在于其统一制定了国家认可的职业名称，统一开发了共同课程，这就使得现代学徒制的学习像普通学校的学习一样，是开放和兼容的。

　　据了解，德国政府公布的职业名称长期以来基本稳定在 350 个左右，其中又分成十几个职业领域，课程设置与之相配套。因此，学生(学徒)不论身在哪个企业、哪个城市，只要按照这一职业名称接受培训并通过考试，在相关领域就业便畅通无阻。

　　“也就是说，学徒在不同的企业，接受相同种类的培训，职业名称应当是一致的。”Q 说，这样在 A 企业培训的学徒，能够被 B 企业认可。德国之所以能够把现代学徒制坚持下来，统一的培训职业名称和课程设置是一大关键。

　　与此相对照，我国现代学徒制显然还处于初级阶段。专家建议，在现代学徒制试点的基础上，借鉴先进国家经验，尽早在国家层面进行顶层设计和统筹规划，使试点有所依循，以更明晰的职业发展前景吸引年轻人争做现代学徒。