2024国考面试热点：加快推进国家水网建设 提高国家水安全保障能力

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　　【热点链接】

　　1.国务院新闻办公室5月26日举行新闻发布会，介绍“加快推进国家水网建设 提高国家水安全保障能力”有关情况。水利部部长李国英指出，《国家水网建设规划纲要》是当前和今后一个时期国家水网建设的重要指导性文件。《规划纲要》明确了国家水网建设指导思想和发展目标。即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以全面提升水安全保障能力为目标，加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。其建设目标是，到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。

　　2.水利部部长李国英强调：“我们将锚定全面提升国家水安全保障能力总体目标，全力以赴、苦干实干，将《规划纲要》部署落地落实，为强国建设、民族复兴贡献水利力量。”

　　【政策理论】

　　1.背景

　　国家水网是国家基础设施体系的重要组成，是系统解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题，保障国家水安全的重要基础和支撑。备受关注的《国家水网建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)近日正式发布，这是当前和今后一个时期国家水网建设的重要指导性文件。《规划纲要》明确，到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。

　　2.意义

　　(1)优化水资源保护修复与配置，促进人与自然和谐共生。部分地域长期以来在经济社会发展中的用水量超出了水资源的承载能力，例如一些大规模灌溉和工业生产用水，导致出现了地下水超采，河流断道，湖泊萎缩等一系列水生态问题，这些问题有悖于中国式现代化的内在要求。加强河湖水域空间保护、生态流量水量保障，系统谋划水资源优化配置格局，能够发挥水资源综合效益，保障经济社会发展的用水需求，修复保护河湖生态。

　　(2)有效应对水旱灾害风险，筑牢国家水安全屏障。近几年极端天气事件呈现趋多趋频趋广趋强的态势，暴雨洪涝干旱等灾害的突发性、极端性、反常性越来越明显。随着极端天气事件的发生，极端气候条件变化及其影响的日益加剧，加快完善水利基础设施体系，推动建设高质量、高标准、强韧性的安全水网，能够保障人民群众生命财产安全，保障经济社会平稳健康安全运行。

　　(3)夯实农田灌溉基础、保障粮食生产安全。粮食生产根本在耕地，命脉在水利。灌区工程是发展农业灌溉、保障粮食生产的重要基础设施。《国家水网建设规划纲要》围绕保障粮食和重要农产品的稳定供给这个“国之大者”，进行了统筹谋划，以充分发挥国家水网建设在夯实农田灌溉基础、保障粮食生产安全方面的重要作用。实施农田水利建设，着力实施全域水网建设，扩大地表水灌溉范围，保障农业灌溉需要，实现农业增效和农民增收。

　　(4)解决我国水资源的时空分布不均问题，增强水资源的调控能力和供给能力。我国目前的基础水情存在水资源时空分布不均衡，水资源的分布于地方生产力布局不想匹配，制约了经济社会发展，加快构建水资源优化配置的网络格局，能促进形成全国统一大市场和畅通国内大循环，促进区域协调发展，解决水资源的时空分布不均问题，增强水资源的调控能力和供给能力，保障经济社会高质量发展。

　　3.问题

　　(1)国家水网建设面临技术难题。畅通国家水网大动脉需要解决复杂的技术问题，包括高山、峡谷、湿地等地形地貌对引水渠道和输水管线建设的影响，以及不同区域的水质治理技术等。物理水网全要素和建设运行全过程中数字化映射、智能化模拟，以及新一代信息技术、高分遥感卫星、人工智能等新技术新手段应用存在短板。

　　(2)综合协调治理难度大。水资源管理涉及到省市县三级各个部门和地区，需要各方共同合作。水资源利用中的公平分配、环保治理和维护等各种问题，都需要相应的管理技术和管理体系的支持。

　　(3)国家水网建设投融资困难。建设国家水网大动脉需要大量资金投入，而且投资规模和回报期都比较长等特点，供水和发电收入是维持水利工程正常运转的重要经费来源，各方面因素极大地地削弱了水利项目盈利能力，但是满足一定的投资回报率是市场化融资的必要条件，水利项目盈利性差，导致融资难、社会资本不愿进入等问题。

　　(5)法律和政策标准缺乏统一性。水资源管理涉及到广泛的法律法规和政策规定，不同地区和不同流域的管理标准和要求都可能不一样，需要综合考虑各方面因素。

　　4.对策

　　(1)加强国家水网基础设施建设。推动各类水利工程逐步由点向网、由分散向系统发展，全面提升水网系统性、综合性、强韧性。加强河湖水系和人工基础设施融合发展，提高水资源调配能力和供水保障程度。

　　(2)完善水网管理体制机制。依托具有一定规模和专业优势的水管单位、供水公司、投融资平台等，组建水网建设运营实体，积极探索投建管运一体化的建设管理模式。深化水权、水价、水市场改革，完善国家水网调度运行机制，提高水网运行效率和效益。

　　(3)以市场化改革推动加快水网工程建设。国家水网工程作为重要支持领域，有关地方将水网建设作为政府投资的优先方向。按照市场化、法治化的原则，深化投融资体制机制改革，落实水价标准和收费制度，建立项目合理回报机制，积极引导各类投资主体特别是民营企业依法合规参与，扩大股权和债权融资规模，以市场化改革推动加快水网工程建设。

　　(4)完善统一水网管制法律法规。广泛征求省人大各专门委员会、省有关部门、各设区的市人大常委会、部分省人大代表、立法顾问、基层立法联系点等方面的意见建议，并深入调研，坚持立法和改革决策相衔接，加大有效制度供给，强化依法治水管水刚性约束，充分发挥地方立法的引领、推动、规范和保障作用。出台有关法规问题的决定，体例不求大而全，针对具体问题设计规范，完善资金、土地等要素保障和科技支撑的制度创新，增强立法的及时性、针对性和有效性，同时为进一步健全完善体制机制留出空间。

　　【知识运用】

　　1.5月25日，党中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，提出要加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。对此，你怎么看?

　　2.当地要着力建设水网系统，单位决定对社会民营企业召开一场招商引资洽谈会，广泛吸引社会资本投资融资建设水网系统。领导将洽谈会交给你组织，你怎么开展?

　　3.你是水利部门的工作人员，近期，你单位要针对所在辖区的水网建设工作计划召开一次新闻发布会，邀请各水利管理机构、相关企业、市民代表及媒体到场。你作为新闻发言人将怎么办，请现场模拟。

　　4.你是新进水利部门的工作人员，最近你单位积极响应《国家水网建设规划纲要》，推动建设当地水网系统，为稳步推进后续建设工作，领导安排你所在部门做好当地水网系统现状的调研工作，你和同事老王分到了一组，调研过程中你发现同事老王调研不具体，不深入，存在数据造假行为。你怎么办?

　　热点1：加快推进国家水网建设 提高国家水安全保障能力

　　1.【评分要点】

　　(1)能够全面把握加快推进国家水网建设，提高国家水安全保障能力的相关背景。例如：国家水网是国家基础设施体系的重要组成，是系统解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题，保障国家水安全的重要基础和支撑等。

　　(2)充分阐释国家水网建设意义。例如：优化水资源保护修复与配置，促进人与自然和谐共生;有效应对水旱灾害风险，筑牢国家水安全屏障;夯实农田灌溉基础、保障粮食生产安全;解决我国水资源的时空分布不均问题，增强水资源的调控能力和供给能力等。

　　(3)能够客观分析国家水网建设过程中的不足。例如：国家水网建设面临技术难题;综合协调治理难度大;国家水网建设投融资困难;法律和政策标准缺乏统一性等。

　　(4)能够有针对提出解决建议。例如：加强国家水网基础设施建设;完善水网管理体制机制;以市场化改革推动加快水网工程建设;完善统一水网管制法律法规等。

　　2.【评分要点】

　　(1)明确招商引资洽谈会具体推进的水网建设项目相关信息，把握项目的具体规模，资质要求，投资限额等。

　　(2)根据水网建设的相关要求，广泛了解满足水网建设相关要求的企业，形成企业名单，并与企业商谈，确定是否参会。

　　(3)确定参会人员，参会地点，参会时间等具体安排，做好洽谈会的各项准备工作，保障会议的正常进行。

　　(4)撰写洽谈会策划方案，上报领导，经领导审批后，制作邀请函，并下发会议通知。

　　(5)确保洽谈会的正常进行。安排会议主持人正常推进会议各项议程，引导企业代表发言，发表对水网建设投资的想法，针对性解决问题，促进与企业达成合作。

　　3.【评分要点】

　　(1)开场白部分与公众亮明身份、阐明本次新闻发布会的背景，如《国家水网建设规划纲要》近日正式发布，为今后工作提供指导性意见。

　　(2)向到场与会人员说明《纲要》发布前辖区内具体情况、现状及将要做出的调整。

　　(3)说明单位就本次纲要制定的下一步工作计划、辖区内受影响企业政策方面需要注意的相关事项、需要水管单位、供水公司、投融资平台等社会各方的鼎力配合等。

　　(4)向到场人员表示感谢并表明接受社会各方的监督。

　　(5)以第一人称发言，贴合场景、语言生动、掌握新闻发布的顺序与流程等。

　　4.【评分要点】

　　(1)不因为同事的行为改变工作方法。例如：详细做好调研过程中的数据记录工作，对于同事老王负责的调研工作也做好记录，必备后续核对。

　　(2)调研数据信息的核对。例如：现场的调研工作结束后，与同事老王进行沟通，核对现场调研的数据是否有误，并委婉提出调研工作的纪律要求和调研工作的重要意义，作为老同事在工作中起到的榜样作用等。

　　(3)协调明确分工，形成工作机制。例如：为确保后续调研工作的顺利进行，根据调研的具体工作需要，明确责任分工，形成信息交叉审核机制，确保调研数据的真实性、准确性。

　　(4)汇总调研信息，形成调研报告。与同事的调研结束后，双方商讨调研信息汇总方式，全面准确整合调研信息，撰写调研报告，保质保量完成任务。

　　 　　　

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（编辑：haibing）