2015内蒙古公务员面试热点 资金互助社
发布时间：2015-05-19 11:22:34 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
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2022年内蒙公务员考试华图官方备考交流群572287253与其他地方的农民一样，鲁西南临近微山湖的一个普通乡镇——西岗镇的农户们，在生产资金捉襟见肘时，常感叹那些“高大上”的金融机构遥不可及。他们转而一头扎进当地民间金融组织的怀抱。不是没有风险意识，而是事出无奈，西岗镇农民们说：缺钱了，银行不贷款，只有民间金融组织给钱，咋办?
银行远离农户，民间标会乘虚扩张
西岗镇隶属山东枣庄滕州市，总人口13.1万人。这个镇的半阁村人均只有几分承包地，村民们以经商、建大棚种菜、外出务工为生。随着经营形式多样化和规模扩大，村民的融资需求越来越强烈。可在许多村民眼中，急需之时银行总是离他们很远。
许多村民都有这样的体验：银行认可的抵押物，农民一般没有，他们有的房子、土地，银行又不认可。银行存单倒是能抵押，可要是有存款，谁还去贷款?另外，担保贷款也可以，不过得是有稳定收入的公务员做担保。“农民要有这样的亲戚，直接找他借钱就行了，还找银行干什么?”高庙北村村民单德芝说。
在这种情况下，一家处于西岗镇政府指导和监管下的民间资金互助合作社应运而生。这个名为“滕州市信诚农村资金互助专业合作社”的组织，以半阁村180户入股村民为社员，共吸收社员股金180余万元。
宋永池入股了1万元，去年11月维修大棚，从合作社借款5万元。他说：“借款非常方便，填了申请表，合作社批准盖章之后，到镇经管站开支票，然后就去银行提现金。”
政府监管下的资金互助社起步，纯民间的金融互助会也呈现出扩张之势。在高庙东村、高庙北村等村庄，有一种延续了数十年的金融形式——“会”，这实际是一种典型的民间“标会”。其运作模式是：由一个急需资金的人召集若干人“起会”，并担任“会头”，其他人为会员;定期聚会，每次缴纳的会金集中给其中一人使用;每个会员有一次“得会”机会，具体由谁“得会”，要看所付利息的多少;当所有参会者都“得会”后，这个“会”就宣告解散。
这种“会”基本没有得到官方的批准和认可，处于灰色地带，缺乏法律保障，但很受农民欢迎。高庙东村党支部书记殷召胜说，这种民间的“会”满足了村民生产生活资金周转需求，简便、操作性强。“‘起会’完全依靠村民间的了解和信任，谁缺钱就‘起会’或者竞标。”
农户只在乎谁能满足他们的需求
与正规金融机构形成鲜明对比的是，在西岗镇半阁村和高庙北村等村庄，资金互助合作社和“会”的资金借贷流程简便，能与求钱若渴的村民一拍即合。宋永池说：“在资金互助合作社，从申请到拿到现金，一天时间全部搞定。”
半阁村党支部书记魏森贤说，资金互助合作社实行收支两条线，资金由西岗镇经管站一名会计人员代管，仅向经合作社审批同意的村民开具支票，合作社约定会员贷款最多不超过入股资金的5倍，并分三个月至半年、半年至一年两档，确定8厘和1分的利息。
社员之间知根知底是这家资金互助合作社顺利筹集股金和快速放款的重要基础。成立至今，合作社已发放借款248.44万元，并为入股村民进行了一次分红。
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