2015内蒙古公务员考试申论热点：立足新常态 奋起新作为(3)
发布时间：2015-03-03 08:57:05 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
近年来，北海初步形成了电子信息产业、临港新材料产业及石化产业这三大支柱产业，三大产业总产值超过千亿元。通过做强园区和实体经济，北海市的产业格局从原来的第一、第三产业为主，转变为第二、第三产业为主，园区集聚效应逐渐显现。以电子信息产业为例，从2009年起，每年平均以近60%的速度增长，一年一个台阶。
在北海诚德镍业有限公司，热连轧生产线上一段段火红的合金钢锻正在下线，公司总经理何潮说，在去年钢铁业普遍不景气的情况下，我们仍然盈利。主要是企业采用了国际上最先进的生产工艺流程和管理体系。
数据统计显示，2014年，北海实现地区生产总值856亿元，财政收入127.39亿元，北海成为广西14个地市中地区生产总值唯一保持两位数增长、完成年初制定目标的城市。
高起点 高标准 高科技
2月初的北海市生机勃勃，万象更新。在北海市中电产业园内，全球最大的液晶显示器生产企业冠捷集团的北海基地里一片繁忙，从64英寸的大屏监视器，到世界上最薄的液晶显示器;从时下最为流行的一体机，到3D音响电视这些高端产品也将贴上“北海制造”的标签走向全球。
“2014年，全球显示器需求量总体下降，但‘北海冠捷’产量却与上年相比翻了近一番，突破500万台。”冠捷显示科技(北海)有限公司的总经理詹益熙说，北海优越的地理位置和高品质的政务服务，正吸引着更多优秀企业进驻，集团正考虑将总部基地迁至北海。
而此前，全球最大的软件服务企业美国甲骨文公司、全球最大的音频设备生产企业三诺集团、全球存储行业领导者朗科科技、中国酒店软件行业领军企业石基信息等一大批龙头企业早已聚集北海。
王小东说，作为后发展地区，既要发展经济，又要降低能耗，北海面临双重压力，在产业选择上必须科学决策，项目引进上要坚持高起点、高标准，向科技创新型企业倾斜，2014年北海市规模以上工业万元增加值能耗下降10.76%。
北海从项目引进之初就直接在增量上调结构，降低能耗的同时，为经济增长注入原动力。
谈到为何选择北海，詹益熙说，近些年劳动力成本上升过快，与其他行业一样，电子行业也面临着产业转移，越南、柬埔寨等国虽然土地、劳动力便宜，但工人素质、基础设施建设不如这里，而且这里离东盟也比较近，辐射面广。
“企业只要来到北海，就只管生产，与政府部门有关的事情，由园区管委会全权负责。”北海市工业园区管委会副主任陈京燕说，园区推行的是“保姆式”服务，企业可以全身心抓发展。
科学发展保持不竭动力
“朗科、冠捷、建兴光电等企业已经逐步将总部从沿海迁到北海。”北海市发改委副主任曾琳介绍说，一些在东南亚投资的企业也准备向北海转移。数据统计显示，2014年，北海市外贸进出口额35亿美元，同比增长29.7%。
王小东说，适应新常态，一方面，我们要不负重托，力争早日实现全面小康;另一方面，要遵循客观规律，考虑现实条件，确定“跳起来能够得着”的目标，经济发展速度高于全区平均水平，快于北部湾经济区其他城市。
“竞走的特点是既要走得快，又要姿态优美。”王小东说，发展中的北海如同一位竞走运动员，要想实现又好又快的发展目标，下一步，既要全面深化改革，转变政府职能，又要努力扩大开放合作，进一步优化产业结构。
全国政协委员、民建中央常委钱学明点评：
北海市的实体经济创新之路，注重经济效益，更注重环保和可持续发展能力，这无疑是北海的最佳定位。随着实体经济的不断壮大，北海经济得以稳定持续增长，从而又带动第三产业的进步，极大地促进了当地的就业，发展结构和发展方式也更加科学。(半月谈记者 熊红明 潘强)
“我在腾冲等着你”
“真是羡慕你们啊，生活在腾冲这块天蓝水清的好地方。”2015新年第一天，北京游客张美娟来到云南省腾冲县，面对界头镇十万亩碧绿的油菜花赞不绝口。不少游客还情不自禁地哼起了那首动人的歌——《我在腾冲等着你》：等着你，等着你，我在高黎山下等着你，这里的山花日日为你开放……
这首由著名作曲家张千一谱曲、羽翼作词的优美旋律，让腾冲之美深深留在游客心中，久久挥之不去。
腾冲的美是天然的。针对一些地方“大兴土木、生造景点”令人反胃的现象，腾冲人意识到，良好的生态才是最大的优势和最珍贵的品牌。腾冲县委常委、宣传部长胡丽华笑着说，跟其他地方不一样，工业在腾冲“很没有地位”。
事实上，腾冲的矿产资源很丰富，已发现铀、铁、锡、钨等35个矿种，不少企业也曾经选址腾冲，但由于可能存在的生态环境风险，这些项目都被拒绝了。
腾冲还将5个国有林场由自收自支单位全部转变为全额拨款事业单位，大力推进以电代柴、以煤代柴来烤烟、制茶和烧制砖瓦，着力加强对森林、水源、古树名木和生态田园风光的保护。
胡丽华介绍，腾冲现在的古树名木都有“身份证”，实行“挂牌保护”，对于河流，则实行“河长制”，每个乡镇的一把手都是“河长”，“河流出现污染，县里将问责乡镇领导”。
不过，光有良好的生态环境还不够，腾冲立志打造有文化的旅游产业。“有了文化作支撑，旅游才不会苍白。”胡丽华说。
在这方面，腾冲有得天独厚的优势。作为历史文化名城，腾冲自古就是中国通往东南亚的要塞;二战期间，这里成为滇西抗战的主战场，诞生了不少可歌可泣的英雄人物和事迹。
坐落在腾冲县城西南来凤山下的国殇墓园，建成于1945年，以纪念滇西抗战阵亡的将士，是国内规模最大的抗日阵亡将士陵园。园内古木葱葱，芳草萋萋。这是腾冲抗战历史的最好见证，也是著名的旅游地。
此外，腾冲县还成立了滇西抗战文化研究会，开展滇西抗战相关课题的研究工作，并投资县历史博物馆陈列布展工程、修缮绮罗文昌宫、英国领事馆、和顺图书馆……一批文物古建得到了有效保护。
紧邻国殇墓园附近有一块地，之前是一家企业在进行民族文化表演，后来腾冲县出资回购了这块地，并投资1.5亿元，建成了集展览、收藏、研究、瞻仰、教育等多重功能为一体的滇西抗战纪念馆。
目前，每天都有超过6000名的各地游客，来到滇西抗战纪念馆，缅怀那段难忘的历史。2014年8月，滇西抗战纪念馆被国务院公布为“第一批国家级抗战设施、遗址”，被国台办公布为“海峡两岸交流基地”。
除了抗战文化，腾冲县还打造了不少特色小镇，既有观赏美景的江东银杏村，也有体验少数民族文化工艺的荷花翡翠小镇，还有品茶文化的清水乡，更有集马帮文化、侨乡文化、抗战文化于一体的和顺古镇，与火山温泉、北海湿地等六大景区形成互动、互补。
“我们的旅游不是‘一锤子买卖’，而是要形成‘回头客’，做足文化这门课，旅游这件事才能做好。”胡丽华算了一笔账，“游客到江东可以留一天、住一晚，到和顺能待两天，还有南方古丝绸之路……我们的游客都能留下来。”
腾冲的文化旅游业不仅仅是政府在做，而是全民参与，形成了“文化富民”的可喜态势。
目前，腾冲共成立农民专业合作社257个，并形成了以腾越翡翠城、高黎贡山茶城、杜鹃王文化产品一条街、珍奇古木博览园、华叶庄园等项目为支撑的、集中展示边地文化、餐饮文化、生态文化、翡翠文化、民族民间文化的文化产业园区。
中和大村还注册成立了全国第一家文化产业合作社，下设石材、刺绣、农家乐、农民演艺产业分社。在合作社的引导下，该村石材和刺绣产业迅速发展起来，共有100多户农户从事石材加工，从事刺绣产业的妇女也达到上百人，成为当地农民增收的新渠道。
全国人大代表、艾思奇纪念馆馆长寸茂鸿点评：
腾冲县围绕“中国人的心灵故乡——腾冲”的品牌定位，将旅游作为富民强县的支柱产业大力发展，取得了显著成绩。新常态下，旅游业也要提质升级，腾冲县已经明确新的发展战略：一是文化与旅游联姻，二是加强生态建设，三是提高人文素养。我坚信，明天的腾冲一定会更美。(半月谈记者 伍晓阳 白靖利)
章丘轻芯钢引领产业升级
轻芯钢，是一种新型复合材料。其强度比玻璃钢坚硬结实，密度重量只有玻璃钢的五分之一，用于高铁列车内饰材料后每节车厢可减重1吨以上;在1700摄氏度高温下，15分钟内不会燃烧。济南圣泉集团依靠技术创新，打破国外垄断，开发出轻芯钢轨道交通新型复合材料，填补了国内空白。
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