国家公务员考试申论热点：农业水危机步步逼近
发布时间：2014-09-29 08:42:22 国家公务员考试网 来源：半月谈网 
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农业水危机步步逼近 “渴”农业路在何方
满地井眼，没有一个出水
水资源越来越稀缺，农业发展的水瓶颈越来越凸显——在今年多地的大旱中，这一问题更充分地暴露出来。在一些地区，由于地下水位不断下降，去年、前年才打的井，已抽不出水来浇灌龟裂的田地。有村民无奈地说，满地井眼，没有一个出水。这既是面对旱情的无奈悲叹，也是农业水危机的真实写照。
老井无水可抽，新井越打越深
滑县，中原粮仓河南省第一产粮大县。由于境内没有大的河流流经，地表也没有控制性蓄水工程，目前除了有限的引黄取水外，农业灌溉和城镇生活主要依赖地下水。当地地下水资源已面临严峻挑战，加之今年遭遇大旱，问题更加凸显。
滑县白道口镇民寨村村支书和丁全介绍，正常年份耕地只需灌溉一次，但今年全村大部分地块都浇了3次。据了解，民寨村6200亩耕地配有百十眼机井，大旱来临后报废了一半，虽然村里一口气新打了31眼70米的深井，但还是不够用，村民估计，全村至少需要70眼70米深井。
新井不够，只能继续用老井，但地下水位下降严重，老井出水明显不足。村民赵文才说：“老井的水一下一下地冒，以前一亩地浇完只需要个把小时，现在两天才浇3亩地，又耽误时间又费电。”
开封市尉氏县临近黄河，水文条件较好，由于近年来气候干旱，降水偏少，地下水位下降也很明显。尉氏县水利局局长李洪池介绍，今年尉氏县地下水水位普遍下降2～3米，部分地区下降5～10米。
而豫西山区由于地势较高，地下水位下降更为严重。平顶山郏县安西村种粮大户程天彪承包的600亩地今年过半绝收。“地里70米的井已经抽不出水了，找不到水浇地。”程天彪说。郏县安良镇老山薛村村民为了解决吃水问题，今年集资1万多元打了一口90多米的井，但用了不到20天就接近干涸。
牛村是安良镇地势较低的村，往年，村中一口90米深的机井能保证村民饮水和农田灌溉，今年6月份开始，机井基本干涸，一天只能抽水20分钟，而且水质浑浊。村支书杜国强说：“别说抽水浇地，最困难的时候连吃水都不够，村民只能去别村拉水吃，有时候得跑出去十几里地。”
郏县水利局副局长王自民介绍，由于地下水位明显下降，大部分村民自家取水机井已经干涸，目前新打机井要达到200米左右才能出水，山地丘陵地区甚至要达到300多米。据了解，今年郏县22座水库中21座干涸无水，13条河流全部断流，8353眼灌溉井中3700眼干枯，地下水位平均下降15米以上。
近年来，河南几乎年年遭遇旱情。2012年，2000多万亩秋作物受旱;2013年，超半数市县重度干旱;今年又遭此大旱。“连续抽取地下水，已经使得河南省部分地区地下水资源状况堪忧，豫西以及豫南地区地下水位大幅度下降，机井衰减幅度超过30%。”河南省防办督察专员赵连峰说。
不惟河南如此，河北、山东、内蒙古等地也是同样的情形。河北衡水机井每年报废3%至5%，井越打越深，最深的已经到了六七百米。记者采访发现，老井无水可抽、新井越打越深已成为普遍现象，井眼越来越多、井眼挨井眼，在不少井灌农区几乎成为一“景”。
河湖枯干，引灌无水可用
“水利建设投入要有所改变，不能抗旱就打井，地下水位接连下降得不到有效补给，就会形成恶性循环。”滑县水务局副局长韩晓伟说。
目前，为了减少地下水的抽取，滑县已经开始着手建设地表蓄水工程，同时也加大引黄水量。韩晓伟说，滑县仅农业用水每年就需要3亿立方米，2008年起滑县通过引黄补给地下水源，但是由于黄河水量减少，水源补给十分有限。
近几年小浪底水库调水调沙，黄河水面明显降低，引黄出水口已需要提水。韩晓伟反映：“我们距离黄河比较远，遇到干旱年份，甚至需要二次提灌才能引来黄河水，而且水量十分有限，农业灌溉和水源补给都很难实现。”
引黄难的问题在临近黄河的开封市也同样存在。为了减少地下水资源消耗，开封市尉氏县每年投资75万元加大引黄水量，以保障常年不间断引水，但受黄河水量减少影响，成效有限。
“地下水资源十分宝贵，特别是深层地下水的积累不是几年几十年就能恢复的，因此我们加大引黄量希望补给地下水，但是黄河水量在减少，引水量十分有限。”尉氏县水利局局长李洪池说。据了解，近几年开封市引黄量一直未能满足需求，由于黄河水位下降，开封市境内4个黄河引水口，已经有一个引水口需要提水。
除了黄河，许多地方的河湖、水库也是同样的情况。今年干旱期间，湖北襄阳全市库塘存水量严重不足。据统计，该市有淳河、滚河、小黄河、黑清河、蛮河等240余条河流断流或处于枯水位，襄枣宜接合部的长山地区地表水不足，形成了想抗旱却无水可抗的局面。
在枣阳市鹿头镇，镇党委书记刘国强介绍，当地已经连续5年干旱，境内沙河、吉河等大中型水库均已低于保坝水位，无水可放。8座镇管小型水库6座干涸，646口堰塘中有525口干涸。
“现在的水库见底、河道断流是多年累积的结果，一再发生的旱情提醒我们必须思考如何筑牢粮食生产的水安全防线。”河南省水利厅防汛抗旱督察专员石海波说。
“我们从来没有想过，湖里会取不到水”
江西地处亚热带季风性湿润气候区，境内河湖密布，是南方名副其实的丰水区。但近年来，带着“丰水区”帽子的江西也频发干旱，给农业生产带来很大考验。
2011年7月，本是南方多雨季节，但江西出现伏旱。当时在江西省南昌市安义县长埠镇义基村，记者看到大片的水稻田干涸，一些田里甚至出现了3个手指头宽的裂缝。“早稻旱完，晚稻又遭旱，一年两旱，焦头烂额。”当地种粮大户杜木火说。
在鄱阳湖边的南昌县蒋巷镇，当年也出现旱情。当地完全依靠湖边江畔取水，没有一座水库。蒋巷镇水利站站长曹红福告诉记者，当地农田灌溉依靠赣江水，“我们从来没有想过，湖里会取不到水”。蒋巷镇15万亩左右的晚稻中，有约10万亩遭旱。
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