时政热点：公务员诚信考核量化(2)

　　我们好像一直在试图寻找一种，科学长期有效的监督管理制度，但无论多么严格，多么细致，多么具体，总会有个别人的顽固腐化思想、个别人的无法无天肆意妄为。因此在制定制度法规的同时，我们还是应该标本兼治，两手齐抓，才能起到真正的管理约束效果，提高自身修养，从自身建立“抵抗力”抵制这些陋习发生的可能。

　　考核公务员诚信，量化别僵化

　　人无信不立，国无信不兴。诚信既是市场经济有序运行的基石，亦是传统文明与现代精神契合点。重构诚信体系，关键在于制度建设。不久前，中央精神文明建设指导委员会发布了《关于推进诚信建设制度化的意见》，勾画出推进诚信建设制度化的目标任务和实现路径，为诚信建设制度化指明了着力方向。郑州从公务员诚信开始，以此推动社会诚信机制的建立健全，用网友的话说，这确实是“抓住了牛鼻子”。

　　公职人员守信，则权力作为澄明。一方面，它有助于身先士卒，发挥好公务员的带动作用。在公序良俗的遵从层面，中国自古重视吏治的示范意义，乃至出现“治吏”重于“治民”的观念，韩非子甚至主张“治吏不治民”。诚信固然是一盘棋的制度建设，但毋庸置疑的是，公职人员守信，有助于官德建设、乃至党风廉政建设。另一方面，它对权力公信的重塑大有裨益。这些年，因为公共事件中的隐瞒、推诿、不作为，少数地方部门已经陷入“塔西佗陷阱”，说了没人听，说了没人信 。 当真刮骨疗伤，就得从“人”着眼、从“官”入手，在责任政府的理念之下，谦抑透明、真抓实干，以人格化的诚信作为，塑造当代政府的风骨与信誉。

　　孔子云，“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。”早在地方主政时，就提倡“为政以德”，强调为官者要以德施政，以“信”赢得百姓之“心”。公职人员只有自省、自律、自责、克己，权力才能真正有敬畏心、同情心、责任心。正是从这个意义上说，地方部门对公职人员的诚信度先要求、高要求，可谓合情合理，合法合规。本月初，广州市也发布了《社会信用体系建设规划(2014-2020年)》的征求意见稿。根据《规划》，广州市将建立公务员诚信档案，切实将诚信状况作为公务员招录考察、考核、提拔任用、评先的重要依据。可见，诚信列入公务员考核，已是大势所趋。

　　不过，在为诚信纳入公务员考核点赞的同时，也要防止两种倾向：一是道德考核的“手”越界无度，将诚信建设异化为私权干预;二是过分追求量化，而忽略了诚信氛围建设，导致诚信教条化、庸俗化、数字化。

　　不管怎么说，以官员诚信带动社会诚信，这是诚信建设的必由之路。(邓海建)

　　诚信考核落实才有公信

　　公务员诚信量化考核标准真是没有最细,只有更细。今年来,南宁、广州等地先后出台规定,将公务员作为诚信建设的重点人群,重点整治,并与提拔任用、评先评优挂钩。此次出台的郑州版本比以往的规定更细,除了扣分项还有加分项,甚至将有不正当婚恋关系经教育无效的、违反规定饲养宠物妨碍社区民众的等与生活相关、与工作关联不大的行为规范也纳入扣分项中。看到亮点,笔者不由生出疑问:如此过细的加减法考核标准,能落到实处吗?

　　笔者以为,要突破公务员诚信加减法标准看起来很美的阶段,还得对公务员诚信准确定义,合理界定其概念外延,把应该归属于诚信范畴的统统纳入进来,把不合理的、超出诚信概念范畴的标准剔除出去。在此基础上,综合各相关职能部门的数据,使各项标准能够有据可查,使公务员的诚信档案尽可能地接近当事人的诚信实际状况,而不至于发生“只加不减”或“挂一漏万”等不实评价。

　　在国家加快社会征信体系建设的过程中,各地都在实践中积极摸索,但是这种摸索不能陷入一种杂乱无序的状态。应在中央顶层设计的范围内,在诚信概念的框架下,制定既能付诸实际、又能实现与外地社会征信体系有机对接的标准,这样的诚信加减法,方能走得更长远,才能符合国家征信体系建设的方向。

　　新闻背景：公务员诚信考核 多少分算及格?

　　近日，郑州市公务员局下发《郑州市公务员诚信量化考核标准的通知》。据悉，针对公务员群体出台诚信方面的量化考核，这在郑州尚属首次。

　　考核内容

　　文件：《郑州市公务员诚信量化考核标准的通知》

　　规定：分职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德四大项，每项25分;扣分项共31项，违反一项扣2分;加分项9项，符合一项加2分。

　　31个扣分项内容

　　职业道德

　　1. 利用手机短信、互联网或在公共场所散布有损国家政府形象言论的。

　　2. 宗旨意识不强，服务水平不高，对待群众冷、硬、横、推，被有效投诉的。

　　3. 行政不作为、乱作为、不文明执法的。

　　4. 利用职权，吃、拿、卡、要、收，谋私利的。

　　 　　　

（编辑：admin）