时政热点：公务员诚信考核量化

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　　莫让公务员“诚信量化”只是“听起来很美”，还应加大对具体操作细节的斟酌，提供有针对性、可操作的措施办法，多渠道听取意见，集思广益，内外兼治，真正让公务员的道德品行“内诚于心，外信于人”。

　　8月25日《郑州晚报》发布了郑州市公务员局出台的“公务员诚信量化考核标准”。考核标准分为职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德4个方面。得分由基本项、加分项和扣分项3部分构成。每个方面基本分25分，符合衡量标准即可得分。有9种情况可以加分，有30种情况将被扣分。按条加分、扣分，得分与考核、奖惩、晋级等挂钩。

　　“公务员诚信量化考核”三问待解

　　长期以来，对包括公务员在内的干部“德”的考核存在诸多尴尬问题，得不到有效破解。郑州出台的公务员诚信量化考核标准，把“德”细分为4个方面作为诚信的衡量标准，为量化考核提供依据，具有积极意义，必须先点个“赞”。

　　在鼓掌叫好的同时，大家更多关注的是考核能否真正执行到位，并取得实际效果。实际操作中，需要解决的问题颇多，考核落地才是硬道理。

　　问题一：如何考核具有隐蔽性的指标?比如，“有不正当婚恋关系经教育无效的”要扣分。对于不正当的婚恋关系，当事人不仅不会“广而告之”，更不会向组织和单位申报，反而会想方设法予以遮掩;相关部门和同事、邻里等都不易察觉，存在监督难的问题。另一方面，不正当的婚恋关系如果已经被组织和单位掌握，不是应该直接扣分并且进行教育的吗?公务员是掌握国家公权力的特殊职业和群体，遵守最起码的婚恋道德规范是应该的，为什么要等到教育无效才扣分呢?

　　问题二：如何定义模糊的“数量”?比如标准中提到，对有“经常性”酗酒、醉酒的行为将扣分。何谓“经常”?是一周两次、三次，还是一月几次或其它标准?谁负责确定行为是否属于“经常”?这在“好人主义”仍未完全消除的大环境下，能否真正被执行?估计只要酗酒和醉酒没有造成恶劣影响，就不会有人因这一条受到扣分和追责。

　　问题三：如何防止加分项目引发新的问题?比如，“受到服务对象书面表扬的”会被加2分。因为诚信考核与公务员的考核、奖惩、晋级等挂钩，难免会有人强行要求服务对象给予书面表扬或在此问题上造假，这可能会成为需要防范的新问题。

　　再完美的制度也需要有好的执行。对公务员诚信量化考核的探索值得肯定，但只有公务员自律意识增强，社会各界和纪检监察部门强化监督以及相关部门认真执行，才能促进作风的根本转变。(易　南)

　　公务员诚信量化考核，应打好“制度”预防针

　　此标准出台倒是给我国广大公务员们敲了一记响亮的警钟，考核标准事无巨细，条理清晰，目的明确，给公务员这个岗位，确定了严明的纪律与规则，同时也给大众一个可利用的监督平台，也更利于公务员岗位的良好发展。

　　但笔者认为，这套考核标准的出台虽说起点是好的，但炒作的嫌疑远远大于考核标准出台的实际作用，缺乏可行性和实用性。监督举报重在证据，此考核标准虽是细致入微，可试问如何能让非专业的老百姓，在没有任何记录工具的情况下，将事实经过完整描述，又将事件解决不留遗患呢?

　　再者，有减分的考核标准，也有加分的考核标准，这让笔者不禁联想到，在考核实施过程中，如果有个别公务员减分过多，会不会利用加分的标准，来帮助自己扳回减分部分所超额的分数?这样一来，不仅没有起到好的约束作用，反而激化更多的肆无忌惮，抱着“没关系，还有回分的办法，不用担心”这类的错误思想。

　　再说这“文明家庭”、“文明市民”、“道德模范”评奖加分一项，也不太靠谱，在投票方式中，不外乎就两种形式，一类是网络平台投票，一类是纸质报刊类投票。这两种方式，众所周知，都有漏洞可以钻。如果实行了这一条，不难想象长久的“拉票战”、“抢票战”就要生动的展开了，因此又将考核的实际作用扭曲了。

　　 　　　

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