时政热点:村医为何需要“医责险”
发布时间:2014-07-18 09:02:46 内蒙古人事考试中心 来源:人民网
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一问
会不会只是摆设?
近日,安徽省卫计委、省财政厅联合下发《关于建立村卫生室医疗执业风险分担统筹资金的意见》,决定按每个村卫生室筹资不低于5000元的标准,建立村卫生室医疗执业风险分担统筹资金,由省、市(县)、个人出资,县级统筹,专项用于村卫生室发生医患纠纷时的医疗赔偿。
记者:给村医建立行医风险分担统筹资金,是因为基层医疗纠纷多吗?到村卫生室看病的老百姓多不多?风险统筹资金会不会只是摆设?
夏北海:医疗卫生服务行业属高风险行业。建立村卫生室医疗执业风险统筹资金,是为了建立村卫生室医疗执业风险分担机制。
从近几年各地及信访反映情况看,村卫生室医疗执业赔偿风险分担机制的缺失,使少数村医因独自承担巨额医疗纠纷赔偿而举步维艰。
部分村医因担心医疗纠纷赔偿而不愿提供技术含量较高、同时又有一定风险的医疗服务,少数村医甚至弃医改行,严重影响了农民群众从村卫生室获得基本医疗卫生服务。
截至2013年底,安徽有村卫生室15310所,村医6.1万名。2013年村卫生室的门诊人次占县、乡、村三级医疗卫生机构门诊总人次的53.99%。
记者:除了给村医建立风险资金,乡镇卫生院、县级公立医院、其他公立医院都有行医风险分担资金吗?
夏北海:根据安徽省《关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》,各地乡镇卫生院均需按照不超过基层医疗卫生机构当年业务收入的1%比例计提医疗风险基金。该基金可用于乡镇卫生院支付医疗纠纷赔(补)偿或购买医疗执业保险。
截至2013年,安徽县级及以上公立医院参加医疗责任险的比例为51%,作为一项重要工作,今年正在积极推进。
二问
谁出钱?谁监管?
记者:意见决定,每个村卫生室筹资不低于5000元,这钱由谁来出?
夏北海:2014年,统筹资金由省、市县财政及村医个人按比例承担,其中市县财政按每个村卫生室不低于1000元标准安排补助资金。市县财政补助足额落实到位、按时建成统筹资金之后,省财政将按每个村卫生室1000元标准给予奖补;村医个人原则上按每个村卫生室不低于3000元标准的平均数筹资,其中如果单个村卫生室村医人数少于2人,筹资标准由各县(市、区)自行确定,但村医个人筹资不得低于人均1000元。
从2015年开始,统筹资金筹资标准将由各地结合当地经济社会发展、医疗纠纷赔(补)偿事件的年均发生频次、统筹资金结余情况、赔(补)偿金额及其增减幅度、村卫生室业务收支等因素综合确定。
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