时政热点：谁来关心城市青年住房焦虑(3)

　　如何解决城市青年租房住房难题?

　　租房已成为多数青年在京生活的一个必经阶段，且多数青年对于政府解决其租房困难抱有极大期待。

　　专家建议，利用房源以房管人、以房留人。调研发现，目前租房居住的青年，如40岁后仍无法在北京租住或购买到稳定的居所，这部分人群中超过七成会选择离开北京，即便在工作稳定的党政机关，比例也在57%左右。这一方面突显了住房对于青年群体的重要意义，另一方面也启发社会管理者，可以利用住房资源的分配与保障，实现“以房管人、以房留人”的目的，从而起到“留住人才，分流人口”的功效。

　　同时，帮扶政策应设计退出机制。工作不满5年的青年，单位福利相对较少，若获得的家庭支持有限，只能依靠租房在京居住。这部分群体应成为政府重点服务与关怀的对象。但这种帮扶并非终身制，还应考虑到随着收入的增加，其住房困境会有所改善。因此帮扶政策应设计退出机制，保证在既有资源总量的情况下，最大限度地扩大政策惠及人群，避免资源浪费。

　　可在高新园区建青年公寓，留住人才。专家提出，考虑到北京发展高科技产业的规划，还可以通过在高新园区兴建青年公寓，为高科技企业员工提供房租补贴、住房保障等措施，留住所需要的高层次人才，避免其因过高的生活成本离开北京，预防青年人才大量流失。

　　无锡市提供了很好的经验。2012年，无锡推出“大学生租房政府补贴”政策，不限青年户籍，具体标准为博士每人每月800元、硕士每人每月600元、学士每人每月500元，两年内，只要没有与初次就业的单位终止或解除劳动合同，就可以一直领取租房补贴。

　　另外，还要监管租房合同中的霸王条款。针对七成多青年遭遇过的租金随意上涨、租房权益受到侵害等问题，专家建议，大力整顿房屋租赁市场秩序，加大对租房中介机构的监管力度。监管重点应包括：中介机构资质与准入门槛、租房合同中的霸王条款、中介机构及个人房东违约处罚、网络虚假租房信息发布等，实现房屋租赁市场的良好运作。

　　他山之石

　　纽约：禁止“群租房”

　　纽约市政府规定，1卧公寓只能住1至2人，2卧公寓只能住2至3人，3卧公寓只能住2至4人，厅不能住人，独立厨房与厕所必备。任何住宅皆不能非法改建，任何公寓要改变格局，都要向房屋局申请，获批后方能改造。不允许将地下室装锁，加建三层阁，改造成住人房间，公寓的单元隔成多间，否则一旦发现或被举报，房东要接受严惩。

　　香港：监管制度严格

　　香港会对申请人进行全面的经济状况审查，通过之后他们才可入住公屋。入住之后的监管更为持续，公屋租户住满10年后，每两年须申报住户收入和资产，而房屋署也会定期“家访”，了解住户情况。房屋署还成立100多人的“善用公屋资源分组”，专责落户巡查，严格审查公屋住户的收入、资产申报以及公屋使用情况。

　　日本：扩充公营房源

　　日本为扩展公营住房房源，规定了三个途径，包括由地方公共团体建设公营住宅，由地方公共团体收购民间住宅，由地方公共团体租用民间住宅。

　　德国：完备租房体系

　　德国各州、市及乡镇都设有独立机构制定各地段房租价格标准范围，作为住房出租人和承租人确定住房租金的参考标准，房租涨幅若超过20%就被视为违法，超过50%则构成犯罪。

　　 　　　

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