2014申论热点：排污“无极限”拷问治理底线

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　　据央视报道，在河北无极县的磁河流域，不少皮革厂通过挖沙形成的大坑排放污水，时间竟然长达15年之久。含有强碱的污水通过渗坑一层层渗入地下，严重污染地下水。根据国土资源部监测，磁河周边地下水中含有多种多环芳烃类物质，其中毒性很大的间接致癌物苯并芘，3年多里浓度增加10倍;整个磁河河道中的重金属铬超标30多倍。

　　“有了这个臭水沟，得癌的人特别多”，不管是村民的悲惨遭遇，还是那污浊的河水，已然将工厂排污“无极限”的危害触目惊心地呈现于世人面前。更令人震惊的是，记者在渗坑附近取样，竟然遭到了当地环保局工作人员的盘问和暴力阻挠。从这样一个细节，或许可以看出工厂排污15年背后的监管生态，有关部门不只是放松环保门槛，某种意义上已经与污染企业绑在一起，为其铺路张目、保驾护航。

　　冰冻三尺，非一日之寒。工厂排污多年，地下水污染问题长期困扰村民，然而一句“都是有钱人，谁也不敢”的无奈让人气短。事后反思，企业大肆排污，固然需要绳之以法，但更要追问，是谁给了污染者以底气，又是谁造就了长期排污而不受罚的监管真空?

　　一直以来，在不少地方，由于拉动GDP、贡献利税等利益诱惑，污染企业成为很多官员眼中的香饽饽、摇钱树，所谓“招商引资”，常常也是饥不择食，把这些污染户引进来、扶上马。就像无极县的皮革厂所享受的礼遇，不仅是开工经营一路绿灯，而且在污染企业与当地群众发生矛盾时，也常常是拉偏架，对群众利益无动于衷，反而坐上了污染企业的沙发。于是就出现了排污15年无人管的怪现象，出现了居民集体声讨污染的红手印敌不过政府红头文件的窝心事，所以有人说，放肆的无良企业背后，常常有放纵的监管部门。

　　往深里看，“无极限”的排污，不只是先污染后治理的发展误区，更是在拷问当地政府部门的治理底线。在今天，人们对环境生态越来越敏感，各种诉求也越来越多;对政府来说，基本的环境质量就是一种公共产品，是一条底线，是政府应当提供的基本公共服务。面对现实的利益考量，很多时候，这是一个选择题。是让经济数据好看些，还是让百姓喝的水清澈些?是自己的政绩重要，还是群众的健康重要?如果不在思想上解决这些问题，确定以人为本、执政为民的正确答案，就难免丧失治理底线，为污染企业大开方便之门。当然，思想认识是基础，严格执法、加强监管始终是不可或缺的硬措施。

　　毋庸讳言，在不少地方，诸如皮革厂、冶炼厂、小钢厂等污染企业，依然大量存在，它们不断造成生态问题和社会问题，让一方百姓深受其害。对此，举报曝光之后的突击整顿只是头痛医头，治本之策还在于转变政绩观和发展方式，以壮士断腕的魄力淘汰落后企业，以凤凰涅槃的变革谋求转型升级，才能从根本上铲除污染生长的土壤。

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