2014年国家公务员考试申论热点:证件难产

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　　 热点概述

　　孩子还没出生，郑州市惠济区长兴路辖区的准妈妈张女士已经感觉“操碎了心”。她于2013年3月怀上头胎，并按医院指导从6月份开始办理“婚育情况证明”和“准生证”。4个月下来，她往社区跑了近20趟，事情在争吵中一点一点推进，但至今，证明还是没有开出来。(10月16日《河南商报》)

　　相关评论

　　@网友“呵哒”：准生证”不再折腾也是“执政为民”体现.准生证虽小，但是检验是否以人为本、是否执政为民的一面镜子。只有最大程度地简化审批程序，减少办事环节，提升行政效率、尽可能满足公众需求，才能提升服务质量、减轻群众负担。

　　@新华网：跑近20趟，为何办不下一纸准生证?尽管大家都知道，到政府相关部门办理证件或证明，特别是准生证，不是一件容易的事情，但郑州张女士为一纸准生证4个月跑近20趟的遭遇，依然让人觉得有些吃惊和意外。孩子怀上之后都快出生了，准生证的事情还没有着落。到底遇到了什么样的难题，让一纸准生证如此“难产”?

　　 模拟题

　　针对证件难产时间，对此谈谈你的看法?

　　 参考解析

　　党的十八大报告提出建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，对于一个服务型政府来说，人民满意才是最大价值。最近，“办理准生证需盖章签字40多个”、“新婚夫妇为办准生证奔波两地长达三年无果”这两则新闻成为了社会热议的焦点。近几年，有关怀孕生孩子 “挂号难”、“建档难”、“办准生证难”的重重“关卡”和复杂繁琐的过程，让许多满怀希望迎接新生命的家庭“崩溃”。那么出现这一情况的原因如下：

　　其一，因为缺乏完善的制度产生不同的社会问题。

　　其二，政府部门的办事效率低下，某些工作人员根本不把民众的诉求当回事，过去的“门难进”、“脸难看”虽然很少见了，“事难办”的老毛病却依然根深蒂固。某些公仆将一级做给一级看发挥到了极致，信奉权力可以变现，于是只要手上有一点权力，就要利益最大化。

　　其三，许多公民由于信息渠道不畅通，再加上科技、法律等方面知识的欠缺，当消费权益受到损害时，由于维权意识薄弱、维权手段不足、维权成本较高等，大多采取能忍则忍的态度，很少有人真正去为自己讨个说法。

　　第一，是完善相关制度设计，简化相关手续和程序，减少办事环节，提升行政效率。比如不必要的证明、盖章、承诺、担保等，不妨一律取消或禁止。

　　第二，是提升政府部门服务水平，改变相关工作人员作风，杜绝官僚主义思想，消除傲慢工作态度，避免一些人“手中有一点点权力就玩弄百姓”。做到尽可能满足公众需求，才能提升服务质量、减轻群众负担，才能体现“执政为民”。

　　第三，是畅通维权渠道，加大问责力度。让居民在遭遇刁难时，有投诉的地方，诉苦的地方，寻求解决问题的途径，而不是只能求助媒体和社会公众关注。

　　准生证等相关证件，办起来并不难，难在制度设计的合理化、科学化、人性化，难在相关部门和工作人员“对上负责，而不对下负责”等服务意识的转变，以及对“全心全意为人民服务”宗旨的清楚与明了、贯彻与落实。

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（编辑：常青藤）