2013年国家公务员考试 申论备考冲刺：批判的文章

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　　面对层出不穷的矿难，全国人民都在积极地出谋划策。到底如何才能遏制住矿难?整合重组!这是朔州途径给我们的答案。这个途径以大进小退、优进劣退为原则，让具有技术、管理和资本优势的企业对中小煤矿进行兼并。这样既保证了煤炭的产量稳步增加，又可以利用大企业的优势对小企业进行改造，帮助中小煤矿提高生产效率，保障生产安全。这样一来产量和安全都得到了保障，我们好像就可以高枕无忧了。如果我们这样认为就错了。在这个重组的过程中有一个很重要的问题被忽视了，这就是公平问题!

　　在朔州的途径中只要有能力的企业，无论是民营企业还是国有煤矿都可以参与整合，对于中小煤矿无论是民营的还是国有的都是被整合的对象。整合的方式并不是合作而是购买，说得直白一点就是吞并。在这个购买过程中就出现了一种以大欺小，赢者通吃的现象。这样不仅使一些投资者血本无归，一些国有资产也不能逃脱被鲸吞的命运。估值3亿多元的“东梁煤矿”国有煤矿竟然以1万元的价格被私人煤矿“竞买”下。难怪有人会说这不是买，是抢!

　　我们不禁要问，整合和重组就一定要吞并吗?为什么不能够是合作呢?小煤矿通过入股的方式一起参与到以大煤矿为中心的公司当中，这样不仅可以减少整合当中的阻力，还能够保障投资者和国家的利益，提高他们参与整合的积极性。这么好的事情，我们的地方政府就没有想到吗?当然不是。之所以没有选择合作而是选择了整合，是因为煤炭行业是一个暴利行业，这个行业大部分的企业都没有公开透明的财务制度。无论是内部还是外部，对这个行业的利润高低多少都无从知晓。

　　对煤炭行业的整合和重组只是一个方向，一个原则，一个开始。采用什么样的方式整合，如何更好的整合，整合之后的路又应该怎么走，这些问题都还需要我们好好的思考。

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（编辑：常青藤）