2014国考申论热点:公立养老院入住排队

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　　 热点概述

　　今年的重阳节是第一个法定的老年节，之所以设置这个节日是基于中国步入老龄化社会的现实以及呼唤全社会关注老年人养老等问题。但是，不容乐观的是，在当前的实际生活中，公立养老机构“十年等一床”、民办养老机构价格高居不下，养老护理“多收老人多亏本”、医养长期“脱节”，养老金“多轨制”多年难并、异地医保进展缓慢，未富先老的中国面临着重重养老困局。

　　北京最火养老院，竟要排100年!记者调查发现，这个夸张的数字反映的是养老市场资源配置的畸形。少数国家重点扶持的明星养老院质优价廉，一个单间的入住价格仅2250元，这个价格在近郊一般的养老院连一个床位都不够。而如果要享受优质的服务，则需要入住价格高昂的私立养老院。

　　 相关评论

　　@从这个角度说，明星养老院的境况其实与重点学校十分相似，在背后显示的是资源分配的不平等。少数机构汇聚了大量的优势，以至于人们需要“挤破脑袋”，而那些缺少政策倾斜的养老机构则要面对十分现实的困境。于是，私立养老院开始走向两个极端，一种是压低服务质量，一种则提高床位价格。也就是说，质优价廉的传说，只能基于行政资源的倾斜“照进现实”。

　　@养老是公共服务中十分重要的一个部分，如今的投入结构十分具有典型性，事实上，它所具有的也正是医疗、教育等公共资源所具有的通病。要想改变这种现状，一方面需要持续增加公共投入，让公共资源的分配方式更加公平，另一方面，则需要充分发挥社会和市场的作用，政府的归政府，市场的归市场，各自扮演好自己的角色，才能解决好养老这个大问题。

　　@有关部门当反思养老保险制度的普适性。与其空谈“延迟退休年龄”和“增加个人缴费比例”，在有限参保对象身上“榨油”，不如扎扎实实在提高养老保险制度的普适性上下苦功，加大财政投入力度，消除城乡差别，不断扩大养老保险覆盖面，加快实现养老保险“全覆盖”的进程。“重阳敬老”不必只等放假。

　　 模拟题

　　重阳节期间，通过对在北京某公办养老院的走访调查发现，因其收费低、设施好，目前排队的老人有一万多人，而现在排队100年后才能住进去。但是一些民办的养老院却因收费高设施一般住不满，对此你怎么看?

　　 参考解析

　　随着我国社会逐步进入老龄化，老年人越来越多，养老成了一个大家关注的热点。养老问题解决的好不好，关系到每个家庭的幸福，关系到社会的和谐稳定，关系国家社会经济的健康发展。因此我们必须高度重视社会养老事业的发展。

　　虽然近年来国家不断加大公立养老院的投入力度，在养老资源的优化配置方面出台了一系列的法规政策，并第一次把“常回家看看”写入《老年人权益保障法》，看出国家政府在养老问题上的高度重视。然而，老龄化日益凸显的问题在当今社会发展过程中不断体现了一些不和谐音符，尤其体现在公立养老院入住难，私立养老院收费贵等问题，造成了家庭负担过重，不利于家庭和谐，增加了社会不稳定因素，提高了社会的维稳成本。

　　出现这些问题的原因主要体现在当前老龄化社会的客观大环境下，近年来大多数老人的养老观念发生变化，出现了对公立养老院入住的强烈愿望。而政府提供的养老资源不能一时间满足老人入住公立养老院的需求，而对私营养老院的规范化管理和优惠政策处于起步阶段，导致了养老市场的供需失衡和资源配置不公。

　　为了进一步解决这一突出问题，要从个人、社会、政府等多个层面着手，共同关注养老资源配置问题。

　　第一，以有老人的家庭为单位，树立正确的养老观念，对养老院市场做充分的调研，不盲目跟风。

　　第二，在社会大环境下，加强人文关怀，关注老年人身心健康，在舆论媒体加强质优价廉的民办养老院的信息宣传，充分发挥夕阳产业市场的决定性作用，使公立和私营养老院成为公平竞争的对象;与此同时，社区居委会可以通过形式多样的养老方式，采用社区养老、定期托管等形式来弥补社会养老资源不足的现状。

　　第三，政府要进一步加大公共事业的投入力度，让公共资源的分配方式更加公平，在行政政策上加以倾斜优惠，鼓励民营企业发展养老产业。例如在税收、租金、水电方面做出顶层设计，鼓励更多的民间资本进入养老产业，为居民提供价格合理的养老机构服务。

　　相信在不久的未来，在全社会上下的齐心努力下，老有所依、老有所养会遍及每个角落。 

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（编辑：常青藤）