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不够平衡, 存在 “一条腿长、 一条腿短” 的失衡现象, 制约了整体发展水平提升。 发
展不充分, 主要指一些地区、 一些领域、 一些方面还存在发展不足的问题, 发展的任

务仍然很重。 从社会生产力来看, 我国既有世界先进甚至世界领先的生产力, 也有大

量传统的、 相对落后甚至原始的生产力, 而且不同地区、 不同领域的生产力水平和布
局很不均衡。 从 “五位一体” 总体布局来看, 经济社会发展取得重大成就, 但各个领

域仍然存在这样那样的短板, 有些方面还面临不少突出问题。 从城乡和区域发展来看,

我国城市和乡村之间, 东部地区、 中部地区、 西部地区之间, 发展水平差距仍然较大。
从收入分配来看, 虽然我国人均国民收入在世界上处在中等偏上行列, 绝大部分人已

经解决了温饱问题, 但收入分配差距仍然较大, 农村有几千万人口尚未脱贫, 城市还

有不少困难群众。 这些发展不平衡不充分问题相互掣肘, 带来很多社会矛盾和问题,
是现阶段各种社会矛盾、 社会问题交织的主要根源。 发展是动态过程, 不平衡不充分

是永远存在的, 平衡是相对的, 但当发展到了一定阶段后不平衡不充分成为社会主要

矛盾的主要方面时, 就必须下功夫去认识它、 解决它, 否则就会制约发展全局。

三、 我国社会主要矛盾变化的实践要求

我国社会主要矛盾发生深刻变化, 从 “物质文化需要” 到 “美好生活需要”, 从

解决 “落后的社会生产” 问题到解决 “不平衡不充分的发展” 问题, 适应了我国发展
的阶段性要求, 体现了党和国家事业发展战略重点的变化。 只有牢牢把握我国社会发

展的阶段性特征, 牢牢把握人民群众对美好生活的向往, 才能针对我国社会主要矛盾

的变化提出新思路、 新战略、 新举措。
我国社会主要矛盾的变化, 要求更好地贯彻以人民为中心的发展思想。 习近平总

书记指出, 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。 人民群众需求的变化, 必将

对我国发展全局产生广泛而深刻的影响。 只有调整和完善发展战略、 各项政策, 在继
续推动发展的基础上着力解决好发展不平衡不充分的问题; 只有坚持在发展中保障和

改善民生, 解决好群众最关心最直接最现实的利益问题, 不断促进社会公平正义, 使

人民更有获得感、 幸福感、 安全感, 才能更好满足人民对美好生活的需要。
我国社会主要矛盾的变化, 要求从全局的高度思考和谋划党和国家工作。 理解社

会主要矛盾, 解决社会主要矛盾, 要具体落实到各个领域、 各个方面、 各项工作中去。

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