新修订的义务教育课程方案和课程标准有哪些主要变化

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　　一、修订的主要背景

　　1.中央作出新部署。党的十九大和全国教育大会要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记强调教育改革发展要做到“九个坚持”“六个下功夫”，培养担当民族复兴大任的时代新人。中央作出关于义务教育深化教育教学改革和“双减”工作决策部署，要求强化课堂及学校教育主阵地作用，必须对教与学的内容、方式进行改革。

　　2.教育发展提出新要求。当今世界正经历百年未有之大变局，网络新媒体迅速普及，人工智能方兴未艾，人们生活、学习、工作方式不断改变，不同价值观念相互碰撞，儿童青少年成长环境深刻变化，对人才培养提出了新挑战。2011年我国实现了义务教育全面普及，教育需求从“有学上”转向“上好学”，需要进一步明确“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，优化学校育人蓝图。应对新冠肺炎疫情影响，需要强化课程对在线学习等方面的支持与指导。这些都要求必须深化课程改革，加强义务教育课程建设。

　　3.课程实施中发现新问题。现行《义务教育课程设置实验方案》和各课程标准，在引导和推动教育教学改革方面发挥了重要作用，但也存在一些与新形势新要求不相适应的地方。例如，学段纵向有机衔接不够，课程标准缺乏对“学到什么程度”的具体规定，教师把握教学的深度与广度缺少科学依据，课程实施要求不够明确等，必须有针对性地解决这些问题。同时，现行义务教育课程方案和课程标准已分别实施了20年和10年以上，根据课程改革自身规律性要求，有必要进行进一步的修订完善。

　　二、修订的主要思路

　　1.坚持目标导向。认真学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，准确理解把握中央关于教育改革的各项要求，确立课程修订的根本遵循。对重大主题教育进行整体规划、系统安排，充分反映习近平新时代中国特色社会主义思想，有机融入社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化，全面落实有理想、有本领、有担当时代新人的培养要求，增强课程思想性。

　　2.坚持问题导向。全面梳理分析课程改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。遵循学生身心发展规律，强化一体化设置，促进学段间的衔接，提升课程科学性、系统性;优化课程设置，细化学科育人目标，明确实施要求，增强课程指导性、可操作性。

　　3.坚持创新导向。进一步深化改革，既注重继承我国课程建设的成功经验，也充分借鉴国际课程改革新成果，更新教育理念，体现中国特色，增强课程综合性、实践性，引导育人方式变革，着力发展学生核心素养。坚持与时俱进，反映经济社会发展新变化、科学技术进步新成果，更新课程内容，体现课程时代性。

　　三、修订的主要过程

　　经历了组建队伍、总体设计、调研论证、组织修订、开展测试、征求意见等环节。

　　一是组建队伍，成立由两院院士、学科专 家、学科教育专 家、骨干教师、教育管理者等近300人组成的修订组，承担修订任务。

　　二是总体设计，对习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中华优秀传统文化、革命传统、法治、国家安全、生命安全与健康等重大主题教育进课程教材进行整体规划，并指导落实。

　　三是调研论证，开展义务教育课程实施现状调查、课程内容结构化等相关基础研究和国际比较研究，深入研究把握国内国际课程改革新趋势。

　　四是组织修订，采取集中和分散相结合的工作方式，按照先修课程方案、再修课程标准的顺序进行，分项、分段推进修订工作。

　　五是开展测试，组织浙江、河南和甘肃等15个省近6万名学生进行课程标准测试，根据结果进行修改。

　　六是征求意见，分别征求了省级教育行政部门、专 家学者和一线校长、教师、教研员等各方意见建议，进行修改完善。

　　2021年4月至12月，国家教材委及其专 家委员会审议审核通过了义务教育课程方案和语文等16个课程标准。

　　四、修订的主要变化

　　1.关于课程方案。

　　一是完善了培养目标。全面落实习近平总书记关于培养担当民族复兴大任时代新人的要求，结合义务教育性质及课程定位，从有理想、有本领、有担当三个方面，明确义务教育阶段时代新人培养的具体要求。

　　二是优化了课程设置。整合小学原品德与生活、品德与社会和初中原思想品德为“道德与法治”，进行九年一体化设计;改革艺术课程设置，一至七年级以音乐、美术为主线，融入舞蹈、戏剧、影视等内容，八至九年级分项选择开设;科学、综合实践活动开设起始年级提前至一年级;落实中央要求，将劳动、信息科技及其所占课时从综合实践活动课程中独立出来。

　　三是细化了实施要求。增加课程标准编制与教材编写基本要求;明确省级教育行政部门和学校课程实施职责、制度规范，以及教学改革方向和评价改革重点，对培训、教科研提出了具体要求;健全实施机制，强化监测与督导要求。

　　2.关于课程标准。

　　一是各课程标准基于义务教育培养目标，将党的教育方针具体化细化为本课程应着力培养的学生核心素养，体现正确价值观、必备品格和关键能力的培养要求。例如，道德与法治课程明确了政治认同、道德修养、法治观念、健全人格、责任意识等培养要求。

　　二是优化了课程内容结构。基于核心素养要求，遴选重要观念、主题内容和基础知识技能，精选、设计课程内容，优化组织形式。涉及同一内容主题的不同学科间，根据各自的性质和育人价值，做好整体规划与分工协调。设立跨学科主题学习活动，加强学科间相互关联，带动课程综合化实施，强化实践要求。

　　三是研制了学业质量标准。依据核心素养发展水平，结合课程内容，整体刻画不同学段学生学业成就的具体表现，形成学业质量标准，引导和帮助教师把握教学深度与广度，为教材编写、教学实施、考试评价等提供依据。

　　四是增强了指导性。各课程标准针对“内容要求”提出“学业要求”“教学提示”，细化了评价与考试命题建议，注重实现教、学、考的一致性，增加了教学、评价案例，不仅明确了“为什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且强化了“怎么教”的具体指导，做到好用、管用。

　　五是加强了学段衔接。注重“幼小衔接”，基于对学生在健康、语言、社会、科学、艺术领域发展水平的评估，合理设计小学一至二年级课程，注重活动化、游戏化、生活化的学习设计。依据学生从小学到初中在认知、情感、社会性等方面的发展变化，把握课程深度、广度的变化，体现学习目标的连续性和进阶性。了解高中阶段学生特点和学科特点，为学生进一步学习做好准备。

　　五、颁布后的主要工作安排

　　一是组织开展国家级示范培训，提供培训资源，帮助广大教师准确理解把握新修订的义务教育课程的新理念、新要求。

　　二是强化课程落地实施制度建设。指导省级教育行政部门制定课程实施办法。各省要对学校规划课程实施提出工作要求。

　　三是全面启动相关教材修订工作，为学校教学提供有效支持。

　　四是围绕课程实施重点难点问题，设立一批课程改革项目，推动创新实践。

　　新修订的义务教育课程方案和课程标准审议审核情况如何?跟教育小微一起来听张国华所长的介绍——

　　为确保义务教育课程修订质量和水平，提升课程育人价值，根据义务教育课程修订工作安排，国家教材委及其专 家委员会于2021年4月至12月对义务教育课程方案和语文等16个课程标准开展了系列审议审核，进行严格把关，现将有关情况报告如下。

（编辑：sunxia）