2018年内蒙古公务员面试热点：工作“外包”是否“懒政”思想
发布时间：2018-06-06 18:00:56 内蒙古公务员考试网 来源：华图教育 
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热点概述
政府服务外包是指政府把机关的后勤性服务，行政工作相关的技术服务，为企业、市民、各类市场组织和社会组织提供的公共性服务等，以政府机关或部门作为发包方，明确条件资质的准入制度，按照一定程序公开择优承包的方式，通过签订报酬与服务数量、质量、效率相挂钩且与规范考核评价结果相联系的合同办法，承包给有关市场主体(社会组织主体)的民事行为。
2016年 6月，北京市民政局通过政府购买服务的方式，为全市 1万名有需求的老年人免费配备防走失手环，提供实时定位、紧急呼叫、运动轨迹、离开安全区域提醒等功能，保障老人出行安全。凡60周岁及以上，患有记忆障碍、认知障碍或阿尔茨海默症的北京本地户籍或常住外埠老年人，都可以通过官网、社区、指定机构等申请。
广东省很早就提出要推动“万能政府”向“有限政府”转变，通过政府购买服务的方式将一些社会管理和服务职能交由社会组织承担。积极推动政府和公众在良性互动中实现善治。政府要广泛听取和采纳民意，避免用“官意”代替“民意”。
模拟题1
对于一些政府部门把份内工作外包给其他企业和单位的现象，你怎么看?
【参考解析】
政府把一些工作外包购买公共服务，对于满足多元化需求和提高服务质量等无疑是一种创新之举。遗憾的是，有些政府部门理解偏了，认为事情一“脱”手也就没责任，导致很多人不理解和不支持，其实我们要正确认识政府工作的外包。
政府工作外包具有重要的作用和意义：一方面具有重要的社会意义：1. 可以提高行政效率。通过将部分繁琐的会务、订票、考察等事务外包，既节省了行政资源，又提高了行政效率。2. 可以节约行政成本。将部分公务适当地交给“专业人士”去做，可以节省很多人力、物力和财力。3. 可以促进公务财政透明化。外包必然明确了公务合同必载的内容，倘若能得以实施，“公务外包”将有利于提高公务活动支出的透明度，堵塞财务开支漏洞。
另一方面具有重要的经济意义：1. 创造高额的税收。外包企业在生产运营的过程中如果盈利，那么它赚的越多，纳的税也就越多。2. 优化产业结构。可以提高服务产业的比重和类型，促进第三产业的健康发展。3. 提供大量的就业岗位。一个新的企业建立，必然要招收一大批新的员工。这样一来，很多当地的劳动力，本来没有事情可做的，现在可以有一个稳定的工作，从而更有利于社会稳定，同时使得该地区人的素质和知识层次不断得到提升。
然而，“公务外包”其面临的挑战仍不可忽视。1. 有可能产生利益勾结。有些企业为了商业利益而难免出现使出“浑身解数”，找关系就成了“事半功倍”的“捷径”。与此同时，一些单位基于部门利益考虑，将“公务外包”的服务交给自己的下属部门或熟人。2. 实际效果小，制度落实不着地。如果“公务外包”仅仅是转变了政府花钱的方式，那么经费使用的合理预算、经费使用的公开程度依旧是“换汤不换药”，公务支出成本仍然居高不下。
因此，各级机关和事业单位在实施“公务外包”的做法时，应从以下方面来着手：
第一，要明确外包范围。政府是最大的服务性机构，必须要缕清自己的职责范围，做到职责范围内的事情不松手，尽职尽责的将工作干好。对于一些专业化较强的服务，则可采取“外包”的形式进行，从而减少懒政行为。
第二，要完善外包流程。任何一项政策的实施没有法律制度保障是行不通的，公务外包亦是如此。为了实现选择的公开、公平，应严格按照《招标法》的规定采取招标方式，进一步规范“公务外包”合同内容。公务活动从申请到执行，再到经费预算等各个环节，都需要有明确的制度化程序规定。
第三，要加强外包监督。对委托单位与外包企业实施同时同步财政透明度监督。要把公务活动支出纳入透明行政的范畴之内，让公务活动消费公开接受群众的监督，财政、审计和监察部门要做好群众投诉、举报和查处配套工作，及时处理非法“公务外包”行为。应严格执法，对非法“公务外包”行为，依法追究相关人员法律责任。
总之，“公务外包”力图通过公共行政民营化实现效益、正义与民意的并驾齐驱，是政府正确处理与市场的关系和转变政府职能的创新性举措，我们不能将新兴事物扼杀在摇篮之中，而应当用一种理性、包容和激励的态度来看待，适时加以借鉴推广，为经济和社会发展发挥其重要作用。
模拟题2
你是民政局的工作人员，你单位为年满60周岁及以上，患有记忆障碍、认知障碍或阿尔茨海默症的老年人，提供了防走失手环，但群众普遍反映不会用，领导让你去处理，你打算怎么办?
【参考解析】
遇到题目中的问题，我会从以下几个方面解决：
第一，联系领取手环的群众，调查了解在使用过程中遇到哪些问题，是步骤太复杂还是自己不了解。
第二，主动找到手环供应商，看其是否能提供更为详细、简易的使用说明书，也可以自己先行理解手环使用方法，和供应商一起制作出使用的简版漫画、文字对话等。在条件允许的情况下，可以把手环使用过程中遇到的常见问题拍成视频，在领取手环后发放给群众，或者上传到官方网站、微博等，供群众自行查阅。
第三，还可以培训工作人员，在群众领取手环时现场对他们进行演示，并发放使用方法的简版漫画。
第四，开展专项培训讲座。在领取手环后可以定期在单位会议室举办手环使用培训说明，也可以组织社区志愿者学习，或者成立群众之间的互助小组，协调他们建立微信群，互相帮助。
第五，设立专门的咨询热线，供群众在遇到使用困难时可以及时的拨打咨询电话。
最后，要及时了解群众反映的问题，做好供应商和群众之间的沟通桥梁，以便进行技术更新。
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（编辑：纳兰耽卿）
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