开放贸易是全球结构性改革当务之急

　　各国改革应各有侧重，中国改革已迈出积极步伐

　　结构性改革九大优先领域及48条指导原则作为高级别的指导，已经在杭州峰会上达成共识。专家们普遍认为，对全体成员国来说，共识的重中之重是促进贸易和投资开放，这也被杭州峰会置于九大优先领域之首。

　　随着世界经济增长放缓，贸易保护主义有抬头之势，WTO今年6月公布的一份报告显示，从2015年10月中旬至2016年5月中旬，G20经济体实施了145项新的贸易限制措施，自2008年以来，G20成员一共实施了1583项贸易限制措施。

　　“当务之急就是各个国家都别把市场封闭了，开放才会有竞争，才会更利于创新，全球经济才能走出低速增长。”祝宝良说，这也是中国此次为世界经济开出的重大药方。

　　推动贸易投资开放，峰会也切切实实显现了“中国力量”。今年G20峰会首次设立贸易投资工作组，就加强二十国集团贸易投资机制建设、促进全球经济增长、促进全球投资政策协调等议题展开讨论。二十国集团工商界活动B20也就实现强劲的国际贸易与投资提出政策建议，呼吁加快批准并落实贸易便利化协定，支持世界电子贸易平台倡议，促进中小企业融入全球价值链等等。“随着‘一带一路’建设、亚投行的推进，目前中国已经在全球经济贸易中发挥越来越重要的作用，而且是全球自由贸易的主要倡导者。”李佐军说。

　　共识之下各有侧重。G20结构性改革的蓝图中也强调，各国应关注与自身改革联系最紧密的优先领域，结构性改革的具体选择和设计必须考虑该国的宏观经济环境和优先重点，包括收入水平、所处的经济周期及政策空间。

　　“比如在西方发达国家，劳动力市场改革应该是结构性改革的重点。”祝宝良表示，当前欧洲一些国家存在最低工资和社会福利偏高的问题，从而导致失业率上升，财政赤字大幅增加，竞争力衰退。对中国来说，结构性改革的重点应该是深化国企改革，促进资源的有效流动，促进竞争并改善商业环境。李佐军则认为，推进劳动力市场改革、鼓励创新也是中国当前面临的迫切任务之一。“促进科技创新、提升人力资本，形成新的增长动能，是中国当前经济转型升级必须要过的关，也是跨越中等收入陷阱的关键。”

　　无论对中国还是其他成员国来说，结构性改革都是艰难之举。李佐军分析，首先结构性改革的观念仍不十分普及，共识仍有待进一步形成。此外，对过去发展模式的“路径依赖”“锁定效应”，也增加了改革的难度。

　　专家们认为，中国把结构性改革当成当前经济工作的主要任务，在结构性改革上已经迈出了积极的步伐，显示了世界第二大经济体的担当。“在艰巨的任务面前，一定要当行动队，而不要当清谈馆，这才是改革的关键。”卢锋说。

（编辑：高铭泽）