时政热点：中国“高铁战略”布局全球(2)

　　从国际的角度来看，自2008年全球金融危机后，美国经济尚在缓慢复苏，欧债危机对于欧洲的经济而言仍然“余波尚存”，而中东政治局势仍然处于不稳定的动荡态势。美国调整全球战略，实施“重返亚洲”的“再平衡”政策，主导TPP和TTIP，试图重掌全球地缘政治优势和经贸优势。西南交通大学中国高铁发展战略研究中心主任高柏教授认为，高铁成为中国改革开放以来发展出来的唯一可以改变国际国内政治经济基本格局的战略产业，它有可能在不断恶化的国际国内环境中为中国提供新的选择。中国最终的崛起在一定程度上只能通过向西开放、推动欧亚大陆经济整合这一具体过程来实现。

　　众所周知，高铁的建设是非常昂贵的。如果中国能够提供融资的话，加上其在技术上的优势，这就为中国高铁竞争提供了关键优势。而中国拥有全世界规模最大的外汇储备，这为中国高铁在全球争取话语权提供了坚实的基础。

　　中国高铁“走出去”战略其实是一种互惠互利的策略，“铁路修到哪里，哪里就繁荣”。据悉，这些跨国高铁的建设由中方出资金和技术，在此过程中，中方会与相关国家洽谈，用修建高铁来置换当地资源，比如中亚的天然气。

　　高柏教授在接受记者采访时说，以高铁为代表的交通基础设施的建设与向西开放紧密结合会，打通经中亚、南亚通往中东、欧洲甚至非洲的陆上通道，推动欧亚大陆的经济整合，把各国的利益进行捆绑、结合，将在很大程度上减少地缘政治的冲突。

　　以泛亚高铁为例，它修建的目的就是要打通中南亚的交通要道，成为云南与周边国家贸易往来、互惠互利的重要运输工具。跨境高铁促进了中国与周边国政治经济文化各方面的往来和交流，还带动了铁路两边地方经济的发展，很多人在铁路两旁购房、开设各种营业场所，对经济的促进显有成效。泛亚高铁缅甸段，昆明是它的起点。昆明从前是祖国的“末端”，现在成为跨境铁路的前沿。跨境高铁给昆明带来的好处就是众多领域的人才都在昆明产生，很多设备使用后免费交昆明保管使用，这样也促进了昆明各个领域的发展。所以说这次跨境高铁的修建，给昆明带来的好处最多。

　　总而言之，中国高铁走出国门拥抱世界，对于当今中国乃至整个世界经济的发展，都可谓是一剂不可多得的良药，其后续影响必将更加深远厚重。

　　中国高铁“走出去”必须加强统筹

　　多年以来，世界的高速铁路市场一直被日本、德国、法国等少数几个国家的公司所占据，中国高铁“走出去”必然会引起世界高速铁路出口市场固有格局的调整，面临的国际竞争在所难免。

　　不过，高柏教授认为，高铁对于不同的国家意义不同。对日本、德国、法国或加拿大，高铁只不过是一个私人公司的商业。但对中国而言，高铁有十分重大的意义，它不仅能带动经济发展，而且还是中国政府推动国际战略的重要工具。更重要的是，中国目前是世界上拥有最多外汇储备的国家，有资本为中国的高铁走向世界融资。同时，中国高铁的竞争优势在于整个系统集成方面的优势，这是别的国家铁路公司完全没法比的。

　　事实上，其他国家一直都盯着中国的高铁。在中国高铁蓬勃发展的激励下，美国、俄罗斯、澳大利亚、沙特、巴西等国家纷纷制定了规模空前的高速铁路发展计划。三年前，美国总统奥巴马就以中国为例誓言在美国发展高铁。日前，印度新总理莫迪上台之前也以中国为例，表示要在印度建设高铁。中国建高铁之所以引起其他大国的强烈反应，就是因为高铁已经成为代表中国当代工业竞争力的一个符号，中国高铁的发展正在改变国际国内政治经济结构的基本格局。

　　高柏教授认为，要把中国的铁路或高铁推往国际市场，中国亟待建立一个强有力的协调体制，以整合各方面力量来推动这一事业。单独依靠中国铁路工程总公司，或者是下面的公司自己去打拼，面临的障碍会很多。

　　中国铁路工程总公司董事长李长进也认为，从国家战略上讲，高铁走出国门应该是一个系统工程，要从国家的层面来抓顶层设计，确实发挥政府、企业、金融机构等各方面的积极性，才能真正实现“走出去”突破性的进展。

　　西南交通大学校长徐飞教授徐飞在6月17日举行的“中国高铁走出去战略高峰论坛”上提出，中国高铁“走出去”战略要落实，要着力于统领战略实施、凝聚产业合力、构筑培养培训体系、打造国家智库、创新投融资方式。

　　徐飞教授认为，推进实施“走出去”战略，首先必须做好顶层设计，从国家战略和全局的高度审视中国高铁“走出去”的重要意义;要明确中国高铁“走出去”的战略方向和路径，健全国家协调运行机制，多部门联合、协同作战，建议成立“国家高铁发展领导小组”，主要负责对中国高铁国际化的顶层设计，制定中长期发展规划，规划高铁“走出去”的战略构想和路径，统筹协调多方资源，推动中国高铁顺利“走出去”。

　　其次，高铁“走出去”还需构建面向国际的高铁产业体系和技术体系，尤其要做好高铁重大装备发展战略规划，打造面向国际市场的高铁产业链，构筑产业国际化竞争新优势。中国高铁“走出去”的过程，也是中国标准和中国品牌的输出过程，因此必须推动中国高铁标准国际化。

　　再次，高铁“走出去”，需要制定高铁人才国际化培养规划。高铁人才国际化培养规划，包括培养对象的选择、培养内容的确定、培养模式的研究。高铁人才国际化培养规划，既包括国内高铁人才，也包括为“甲方”培养人才(留学生)。这项规划需要各方共同推动。

　　中国高铁“走出去”战略要落实，还须秉承“开放、共享、竞合、多赢”的理念，加强高铁国际合作。在设计咨询、工程建设、装备制造、工程监理、人才培养等方面，中国高铁只有“开放”，才能获得竞争驱动力;只有“共享”，才能在国际舞台凸显比较优势;只有“竞合”，才能实现自我短板提升;只有“多赢”，才能真正找到战略合作伙伴。在此基础上，以高铁合作为桥梁和纽带，世界各国之间才能实现政治互信、经济合作和文化交流。

　　 　　　

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