时政热点：中国进入“全民反恐”时代(4)

　　反恐法或将于年内出台

　　记者：未来，我国反恐工作机制将会如何升级?

　　梅建明：未来，反恐怖将在我国国家安全工作中具有十分重要的位置。现阶段，反恐怖工作机制应当从以下六个方面着手升级：一、尽快制定《中华人民共和国反恐怖主义法》，这对于建设社会主义法治国家，指导我们更有效地开展反恐工作来说，非常必要;二、完善反恐怖领导和指挥体系;三、加强反恐怖专业力量建设和人才培养;四、加强反恐怖情报体系建设;五、反恐怖技术研发;六、反恐怖国际合作。

　　记者：为什么在有《刑法》、《刑诉法》的同时，还需要《反恐法》?

　　李伟：《刑法》的原理是威慑法，简单说就是杀人偿命，而《反恐法》是预防法。

　　具体来说，恐怖犯罪与普通的刑事暴力犯罪不同。普通的刑事暴力犯罪是一种隐性的犯罪，犯罪人在犯罪的时候是力图逃避法律的惩处;而恐怖分子属于一种显性犯罪活动，恐怖分子在最后实施恐怖袭击的时候，有时是采取自杀式的恐怖袭击活动，另外，他们也不惧怕法律的惩处，所以，《刑法》在打击或者说在遏制恐怖主义方面存在缺陷。

　　《反恐法》立法的原理和出发点，是强调它是一部预防法，也就是说要预防恐怖分子发动恐怖袭击，不能等恐怖分子发动恐怖袭击的时候，我们再去进行反恐。

　　记者：您预计《反恐法》出台需要多长时间?

　　李伟：从我国所面临的恐怖威胁的现实情况，特别是恐怖威胁由局部性的问题正在向全局蔓延扩散的态势来看，再加上当前的提高反恐等级、加大反恐投入的现实，我个人认为，我国的《反恐法》应该在年内或许就能够出台。

　　 　　　

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