时政热点:住房信息联网需要可行方案(3)
发布时间:2014-03-19 13:43:59 内蒙古人事考试中心 来源:半月谈网
住房信息联网需要可行的方案
多位专家表示,技术层面已不是全国住房信息联网难以落实的掣肘,如何理清头绪打破地方政府阻碍,才是“破题”的关键所在。
住房信息联网,探路试水已久,一路走来可谓步履蹒跚。时下,有限的“试点工程”尚且久拖未决,却又抛出“全国联网时限”,想必难有太多人信服……就此事而言,职能部门或已陷入了“定目标—落空—再定目标”的尴尬循环中。一面是口头、纸面上频频发狠,一面是执行层面举步维艰,两者相较之下,现实的困境可谓暴露无遗。无论是住建部的“要求”,还是国家层面的“规划”,若无力化解固有壁垒,便注定难有乐观突破。
住房信息联网止步不前,地方主政者的消极作为,一时间成为矛头所指。各方普遍认为,基于维护独享信息价值、捍卫“土地出让收入”的考虑,不少城市对“联网”一事拒不配合、能拖则拖;此外另一种观点认为,不少官员因害怕名下房产暴露,故而对“联网”横加阻挠—凡此,当然是诛心之论。只不过,联想到接连曝出的房婶、房叔等等,此类担忧似乎也不无道理。可预计,个体利益的掣肘以及地方保护主义,势必继续蚕食着住房联网的推进速度。
一些城市的管理者,视住房信息联网为威胁,并抱持深深敌意,其实很可以理解:一旦联网成功,区域市场数据必将“上移”,地方楼市自此再无秘密可言。此举同时意味着,掌握核心信息之后,自上而下的调控,将变得更为及时和精准。在过往,由于信息不对称的关系,不少调控政策往往落空。可以确信,地方主政者显然不愿意看到,通过“联网”交出主动权,从而破坏现有的利益分享格局。
“6年内实现全国住房信息联网”,若不是一句姑妄言之姑妄听之的承诺,则理应拿出更可行的行动方案。最为重要的,就是确保此举不致地方利益受损。一方面,改造财税分配格局,保障地方政府在“出让金”外,能有更多创收空间。于此,房产税素来被寄予厚望;另一方面则是,建立一套楼市联席调控机制。将地方主管部门纳入决策主体之内,而不仅仅是单纯的执行者。当然,这需要辅之以相关的权责划分与奖惩机制建设。
厘清利益羁绊之后,操作层面的优化设计,同样至关重要。过往并不成功的经验表明,推动全国性的住房信息联网,必须改变各地各行其是的格局,而应强化期间的统筹、协调层面。一个不能忽略的事实是,各地建网速度不一,遑论“联网”……所以,全国联网的宏大目标,还应一一分解到每一个具体而微的步骤。同时,以对应的目标考核和资源倾斜,保障其逐个实施。
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