乌兰察布事业单位面试热点解析 养老金入市

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　　2012年国家的企业职工养老金目前结余1.9万亿，2011年养老金收入大约为1.3万亿，支出约为1.2万亿，略有结余。下一步如何让养老金保值增值成了一个重要的话题，“入市”是近期最有可能实现的方式。2011年12月15日，中国证监会主席郭树清在一个公开场合表示，我国目前大约有2万亿余额地方养老保险金和2.1万亿住房公积金余额，如果将这些资金进行统一管理，学习全国社保基金投资股市获取收益，无论是对个人、政府还是资本市场均大有好处。人力资源和社会保障部部长尹蔚民两会期间明确表示，在整个养老金投资运营方案没有确定前，会选择个别省市进行投资运营试点，两会后开始运作。养老金入市的消息也成为影响A股走势的一个因素。

　　中国社科院于2011年12月22日发布的《2011年中国养老金发展报告》也指出，国家可能成立投资管理公司来管理运营基本养老保险基金。报告建议，国务院有关部门对地方管理的基本养老保险基金和中央财政集中的全国社会保障基金的投资管理体制进行统一研究，统一决策。全国社会保障基金理事会理事长、国际金融论坛常务副理事长戴相龙指出，地方养老金进入资本市场投资的着眼点是长期回报，将有利于资本市场的稳定发展，但不是所谓的政府救市、托市。

　　备受热议的养老金入市问题尘埃落定。全国社保基金理事会2012年3月20日发布消息称，经国务院批准，社保基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。此举在全国尚属首次。

　　据悉，全国社保基金理事会和广东省政府于3月19日在北京签订了委托投资协议，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。社保基金理事会称，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值。

　　二、模拟题：

　　如何看待养老金入市的现象?

　　三、参考解析：

　　养老金入市的问题一直受到社会各界的热议。养老金入市是指把基本养老保险基金中的个人账户基金进行证券投资。将养老金投资于市场，可以实现养老金保值增值，也可以起到稳定市场的作用，但由于养老金属于社会保障范畴，投入市场难免存在风险，因此养老金入市一直是中国专家、学者争论的问题，同时也受到民众的强烈关注。

　　养老金入市带来相应的影响：首先，养老金入市的核心：解决养老金的两个功能性问题即可持续性和保值增值。其次，对于资本市场而言，无论是债券市场还是股票市场，供需的平衡尤为重要，资本市场过去历程来看，明显更偏重于作为融资市场的角色意义，供求存在一定失衡。随着养老金规模扩大，投资运营的需求也会不断发展，特别是直接投资规模的上升，这将有助于资本市场的平衡，也有利于资本市场良性的发展。

　　从目前的情况来看，养老金制度尚不完善，许多问题都没有解决，而且市场对此的反响激烈、态度不一。因此，要能够妥善解决此类问题应从以下几点入手：第一，养老金入市应以局部地区、小规模先行试点为主。养老金制度并不完善，许多问题都没有解决。更为重要的是这一运营投资涉及到中央和地方利益以及部门利益的协调和统一。第二，具体到短期内资产配置。养老金入市初期会更偏重固定收益产品的投资，这与养老金安全稳健、保值增值的运营要求相一致。当然，随着企业年金规模扩大，补充养老和个人储蓄性养老金部分可能会适度增加权益资产的配置。第三、养老金入市的股票配置基本与市场主流风格一致。当然，需要指出的是，即使养老金投资权益类资产，也主要是采取间接方式通过投资基金来购买股票。

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