时政热点：京津冀一体化迎新契机(3)

　　五是承载空间广阔。保定总面积2.2万平方公里，全市辖26个县(市、区)，总人口近1200万，是华北地区除京津外最大的城市。而北京西、北部均为山区，北京东部、天津西部空间有限，唯有南部的保定，地势平坦开阔，资源条件能满足500万人口特大城市的发展需要，可为首都功能疏解提供广阔空间。

　　记者：承接京津功能疏解和产业转移，保定市做了哪些准备工作?

　　马誉峰：保定一直高度重视与京津地区的对接合作，特别是去年以来，敏锐把握京津冀协同发展的大势，积极谋划做好承接京津功能疏解和产业转移的各项准备。市政府成立了由市长任组长的对接北京对外交流合作领导小组，组织相关部门和专家，对我市承接首都功能疏解和产业转移的空间、生态、能源、基础设施等承载能力问题进行了深入研究论证，编制了《保定环首都地区概念规划》、《白洋淀地区空间发展规划》、《保定服务首都对接京津概念规划》等专项规划。

　　记者：下一步，在编制规划、产业对接、优化城市布局和空间结构等方面谋划采取哪些措施?

　　马誉峰：一是建设产业转移基地。在对原有产业园区进行整合提升的基础上，新谋划产业园区17个，使全市承接京津产业转移园区达到34个，总规划面积1149平方公里。在未来发展中，主要依托这34个园区，积极承接京津地区的汽车、新能源、航空航天、电子信息、生物医药、商贸物流、旅游休闲、健康养老等产业转移，重点建设高端装备制造基地、战略性新兴产业基地、商贸物流基地、新机场临空产业基地和社会公共服务基地。

　　二是搭建创新合作平台。围绕推进京津冀区域创新合作，加强与北京高等院校、中关村和国内外科技型企业战略合作，参照台湾新竹工业园建设思路，建设河北白洋淀科技城。目前，已规划面积240平方公里，涉及北市区、涿州、涞水、涞源、高碑店、高新区、安新7个县(市、区)，按照“一城多园”模式建设，全力打造国际一流、国内领先、京津冀协同、全新理念的高端要素聚合区、功能疏解承载区、体制机制先行区、绿色崛起示范区、开放合作引领区、协同发展增长极。

　　三是创造良好发展环境。围绕提高承接京津功能疏解和产业转移的承载能力，全面加强城镇、交通、能源等基础设施和空气、水、绿化等生态环境建设。积极推进对接北京新机场的2条城市轻轨、2条城际铁路、2段高速公路和8条普通公路项目，构建京津同城化交通体系;健全大气污染防治协作机制，突出白洋淀及上游地区污染治理、环境保护和生态建设，加大太行山区植树造林力度，努力使保定的发展成本低于北京、生态环境优于北京、服务水平高于北京。

　　四是逐步完善政策机制。以更加开放的视野、更加积极的姿态、更加有力的措施，全面掀起对外交流合作、对接京津的热潮。全力以赴向国家争取，赋予保定一些先行先试权限，通过与北京合作共建等多种合作模式，率先在基础设施对接、城市功能承载、产业分工协作、公共服务衔接等方面做一些有益的探索，并在财政收入、土地指标、环境能耗容量等方面尝试与北京进行共用共享。

　　记者：面对京津冀协同发展的历史机遇，保定市从城市空间发展战略来讲，都做了哪些准备工作?

　　马誉峰：我们首先从高端规划入手，在原有《京南城市群协调发展研究》、《保定市城乡统筹规划》和《保定市对接首都新机场规划研究》基础上，请中规院专家领衔编制了《保北环首都发展概念规划》，在保北9县获得初步成果的同时，又启动了对全市域服务首都对接京津的规划研究;

　　其次，我们从保护生态和统筹区域经济入手，邀请天津大学、上海同济规划设计研究院和城市科学规划设计研究院三家单位进行了《白洋淀区域空间发展规划》研究，实现了白洋淀周边区域和中心城市、首都新机场以及京津在空间和交通的对接分析;

　　第三，从构建交通一体化网络入手，在轨道交通、公共交通、慢行系统等方面，研究推进京津保协同发展的现代交通网络系统;

　　第四，从科技兴城入手，积极争取河北科技城落户保定并积极配合选址，争当首都功能疏解和河北产业转型先头兵;

　　第五，从承接功能空间落位入手，加紧中心城区和中心城市主体功能评估，对承接首都功能疏解空间做好规划研究，提出发展空间;第六，从地缘文化入手，对古城保护、利用和业态、交通研究，再现古城风貌，传承历史文化，发挥京津冀地缘和人缘文化优势，打造国家级文化和旅游目的地。

　　记者：深化京津冀协同发展，保定的思路是什么?如何建立长效机制，实现京津冀协同发展的目标?

　　马誉峰：明确保定成为承载首都支撑和辅助功能的辅中心城市的发展定位，积极向国家、北京和省沟通汇报，力争使保定成为北京功能疏解的集中承载地和产业转移的首选地，全面构建“京津保”三角格局。在空间布局上，确定以保定主城区、涿州、白洋淀为顶点的三角形“一核两组团”发展格局，其中“一核”指保定主城区为主的中心城市群，“两组团”指保东生态文明新城组团和保北中小城市群组团。

　　马誉峰最后表示，保定市委、市政府将牢牢把握京津冀协同发展大势，把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神和河北省委、省政府的决策部署上来，坚持改革创新、高端发展、真抓实干，努力实现打造环京津增长极的新突破，为建设人民富裕的保定、生态文明的保定、风清气正的保定插上腾飞的翅膀。

　　 　　　

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