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增强需求侧管理 挖掘国民消费潜力

　　2020年12月16日到18日，中央经济工作会议在北京举行。会议上既对于我国2020年的全年经济态势作出整体总结，又对2022年全年经济工作作出战略部署。今年是“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年。经过5年的不懈奋斗，我国政治、经济、社会、文化、生态五位一体跃上新的大台阶，“十三五”规划主要目标任务基本完成，为实现中华民族伟大复兴迈出关键一步。同时，会议上提出未来一年国家经济的顶层规划，如经济工作的规律性认识、构建新发展格局、需求侧管理等新提法，对2022年“十四五”计划的开启，乃至到本世纪中叶实现社会主义现代化强国都产生深刻影响。

　　一、何为“需求侧管理”供给和需求是构成市场的两个方面，二者缺一不可、相辅相成。市场买卖双方对于商品活动中，需要购买商品、有需求的一方为需求侧。需求侧管理，就是把控关于需求那一方面的诸多问题。

　　二、需求侧的表现方式消费能力是需求侧的重要表现方式。作为拉动国家经济发展的“三驾马车”之首，我国消费对经济增长的贡献率平均在60%以上，成为经济增长的关键一环。同时，中国庞大的消费市场，特别是“互联网+”带来的消费新模式、新技术等，极大的激发了国内市场的消费需求热情。但是，影响消费需求改革的因素也不少。一方面，我国人均收入水平差距较大，需要在增加就业机会、促进新业态保障更多的人群劳有所得。另一方面，消费外溢现象尤显突出，消费能力严重外溢，消费质量仍需提升，消费升级仍是最大瓶颈。

　　三、增强需求侧管理的举措1、做好经济工作的规律性认识

　　2018年的中央经济工作会议首次提出“要做好新形势下经济工作的规律性认识”。这次会议更深层次的指出，我国正处在百年未有之大变局中，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，深化严峻形式下经济工作的规律性认识。坚持社会主义基本经济制度，发挥市场在资源配置中起决定性作用，做好政府的“放管服”改革，注重创新在经济发展中“牛鼻子”的牵引性作用，提升解决重点问题的精准性，提振整体效应。

　　2、加快构建新发展格局

　　当今的中国的国际国内发展环境发生深刻变化，三大攻坚诸如像污染防治攻坚、防范化解重大风险攻坚、精准脱贫攻坚是我们重点的任务。与此同时外部环境当中诸如中美矛盾、逆全球化趋势喧嚣尘世。会议上提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。提高发展质量和效益的改革，发扬斗争精神，增强改革的区域协同性。

　　3、形成需求供给更高水平动态平衡

　　受疫情影响，经济下行压力巨大，我国消费需求呈明显紧缩态势，国外需求也受到较大冲击。同时民间投资积极性不强，投资结构仍不合理，企业新旧动能转换仍受到抑制。目前，国内疫情趋于稳定进入常态化防控阶段，中国迅速成为满足全球需求的最大供给国。与此同时，为营造更加公平合理的市场环境，从中央到地方均出台了惠企投资政策。总之，不断扩大国内总需求，成为推动经济新发展的不竭动力。

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（编辑：野马及川）