招警考试申论模拟题-农村如何进行厕所革命

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　　给定资料

　　厕所是人们生活中必不可少的基本卫生设施，对公众健康至关重要，也是反映社会文明进步程度的重要标志。新中国成立初期，农村地区厕所简陋，“一块木板两块砖，三尺栅栏围四边”曾经是我国广大农村厕所的真实写照，对环境和水源造成严重污染，霍乱、痢疾等肠道传染病和血吸虫病等寄生虫病高发，给人民群众健康带来巨大危害。

　　基于此，国家推行“厕所革命”这一民生工程。2019年7月，农业农村部相关负责人介绍了我国农村人居环境整治的进展情况：“根据最新的统计，2018年全国完成农村改厕1000多万户，农村改厕率超过一半，其中六成以上改成了无害化卫生厕所。”该负责人还透露，“2019年中央财政投入70亿元资金用于农村厕所革命整村推进财政奖补，中央预算内投资30亿元支持中西部地区开展农村人居环境基础设施建设。”

　　不过，农村改厕的推进过程并非一帆风顺，不少地方改厕工作遭遇了不小阻力。

　　一些干部在走访中发现，随着农村的发展，农民对健康和环境的要求不断提高，但一些地方对厕所革命的重要性认识还不够。很多人房子建得很漂亮，但对厕所的改造并不重视，认为厕所本来就是一个脏的地方，改不改无所谓;有的农户则因行为习惯难以改变、嫌麻烦、怕花钱等，不愿意改厕;还有一些已经改厕的农户，对厕所运行维护知识缺乏了解，用一段时间又不用了。

　　部分农户则反映，一些乡村下发改厕材料与图纸，竟要农户自行安装，而个别乡村虽然安排施工人员上门安装，但施工人员不按标准施工，导致改厕设施安装不到位，部分设施出现破损。问题曝光后，这些地区相继启动了逐户排查和整改工作，修理和更换问题设施。走访干部了解到，排气管存在问题的有51个，盖板损坏的有18个，蹲便器没安装的有79个。这些设施虽然会重新安装，但影响了农户的使用体验。

　　走访中，有干部发现个别地区只知道要在规定的时间内拆掉“有碍观瞻”和“不够环保”的厕所，但对于拆掉后建设新的公厕或改建农户户厕的资金需求却普遍估计不足。他们或期盼上级政府拨款，或寄望于农户自筹经费。但在工作中，一些老人因家庭贫困拒绝出钱，让工作人员联系子女，子女则以外出务工不需要使用家里厕所为由，也拒绝出钱，导致改厕工程难以推进。

　　改厕费用是群众关心的焦点之一。不少地方实行财政补助与农户自筹相结合，“财政补”解决化粪池、水电配套等主要费用，“群众拿”建设标准化厕所。某县对改厕贫困户每户补贴6000元，一般户每户补贴2000元，这激发了群众的改厕积极性，仅2018年就改厕3000余座。“通风、宽敞、清洁，空气也清新了不少。”该县一位村民说。如今，砖砌式厕所、三格式化粪池、冲水式清洁成了当地不少农户的标配。

　　各地农村情况不一样，气候地貌、经济水平、风俗文化等千差万别，农村改厕的基础和需求不同。部分地区在推进改厕过程中，生搬硬套他地经验，甚至直接照搬城市经验，导致改厕工程与本地情况不相适应，遭到群众否定。对此，2019年1月，中央农办、农业农村部等8部门联合印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，分区域明确目标任务。到2020年，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，基本完成农村户用厕所无害化改造;中西部有较好基础、基本具备条件的地区，力争使卫生厕所普及率达到85%;地处偏远、经济欠发达等地区，卫生厕所普及率要明显提高。

　　建立农村改厕长效机制，关键是要解决好后期的处理和利用问题。据了解，一些地方没有认识到粪污处理利用的重要性，既没有配套建设排污管网、污水处理设施，也没有建立抽粪服务、粪污处理利用等体系。一些地方早期的水冲式厕所改造，虽然也建了单格或两格砖混化粪池，但存在防渗和无害化处理不到位的问题。一些地方粪污在化粪池内停留时间过短，还田利用的粪污很多都没有真正腐熟。此外，粪污的产生量和作物的季节性需求之间的矛盾未解决，设立粪污集中处理与资源化利用中心已成为现实需求。

　　“我们鼓励因地制宜选择改厕模式，大致分为三大类。”某省农业农村厅负责人说，在经济条件较好的村庄，推行三格化粪池加生物处理的模式;在已建有卫生厕所的村庄，建设粪污集中处理设施，用人工方式连通厕所和处理设施;在山区等偏远地区和分散居住区，利用自然落差，联户建设粪污集中处理设施。2019年，该省完成200万户无害化卫生厕所改造，2020年计划再完成300万户。

　　作答要求

　　请针对“给定资料”中农村改厕存在的问题提出合理的建议。

　　要求：内容全面，语言简洁，有针对性，切实可行，字数不超过400字。

　　参考答案

　　针对农村改厕中的问题提出以下改进建议：

　　第一，加强宣传教育。通过举办讲座、公益宣传活动等形式，普及改厕工作的重要意义及厕所运行维护知识，激发群众改厕的主动性和积极性。

　　第二，强化监督管理。开展排查和整改工作，严查改厕工作中厕具安装情况与安装人员资质，对忽视责任的改厕部门进行处罚，并建立群众监督机制。

　　第三，加大资金支持。实行财政补助与农户自筹相结合的方式，由“财政补”解决主要费用，以“群众拿”进行标准化建设。

　　第四，推进粪污治理。配套建设排污管网、污水处理设施，建立抽粪服务、粪污处理利用等体系，设立粪污集中处理与资源化利用中心，解决处理与利用问题。

　　第五，注重因地制宜。通过调查村庄地理环境、经济条件等现实情况，选择适宜的改厕方案，分区域设置目标推进改厕工作。

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（编辑：yu）