2021国家公务员考试申论与2020国考的区别

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　　一、申论考试大纲

　　与往年比，2021年国考大纲和2020年大纲相比没有变化。考试时长还是三个小时。试卷命制还是按照分类分级的原则命制。

　　申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照中央机关及其省级直属机构职位、市(地)级及以下直属机构职位的不同要求，分别命制试题。

　　中央机关及其省级直属机构职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

　　阅读理解能力——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

　　综合分析能力——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。

　　文字表达能力——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　市(地)级及以下直属机构职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

　　阅读理解能力——能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

　　贯彻执行能力——能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

　　解决问题能力——对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。

　　文字表达能力——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

　　二、考试内容分析

　　申论，无论是副省级还是市地级，其核心考查的一个重点话题就是“改革和治理”，都是以五位一体中的“社会”为宏观主题，具体到市地级中的突出的是社会治理，而副省级则是社会改革。总体上看，稳中有变，话题的选择紧扣社会热点，题目命制都是常规题型，难度系数与2019年基本相当，比2020年较大。

题型及分值	归纳概括	综合分析	解决问题	应用写作	文章写作	话题
2019（副省级）	1个/10分	1个/10分		2个/40分	1个/40分	城市文明与乡村文明
2019（市地级）	1个/15分	2个/35分		1个/20分	1个/40分	个人奋斗与时代发展
2020（副省级）	1个/10分	1个/15分	1个/20分	2个/55分		人才工作
2020（市地级）	1个/10分	1个/15分	1个/25分	2个/50分		乡镇振兴
2021（副省级）	2个/20分	2个/25分		1个/20分	1个/35分	社会改革
2021（市地级）	1个/10分	1个/10分	1个/20分	1个/20分	1个/35分	社会治理

　　三、主要变化分析

　　对比2020年考题，2021年申论在考点设置上呈现稳定中略有变化趋势。

　　(一)文章写作回归

　　2020年的申论，无论是市地级还是副省级，均没有文章写作类题，以致于今年申论的备考，给广大考生增加了“不确定性”，但从考生回忆的试卷来看，2021年的申论最后一题都考查了文章写作类题，可以说这回归了申论以往的命题特点和国考的“荣耀”。

　　(二)文章写作类题难度加大

　　文章写作类题难度加大，市地级最后一题的文章写作命题来说，其引用了三国·魏·王弼《周易略例·明象》中的名句“物无妄然,必有其理”做为了写作的题干，同时要求考生结合“治理效能”这一话题，以“治‘慧’”为题写一篇文章。这样的命题难度是非常大的，突破了常规的直接根据一个句子的理解写一篇文章。而副省级则要求理解两个句子，根据对两个句子含义的理解写一篇文章，这样的命题难度是前所未有的，因此，文章写作回归了，但是难度也加大了。

　　(三)解决问题类题稳中有变

　　解决问题类题，在2010-2019年之间，是很少考查的，但是2020年，无论是副省级还是市地级都考查到了这类题型，2021年还考查到了这类题，可谓是一脉相承。但是，2021年的解决问题类题的命题又多了一些灵活性。比如，市地级中的解决问题类题，要求考生要先梳理问题梳理问题，然后针对问题提出建议，而所提的建议要与问题相对应，具体明确、切实可行，这无形中加大了难度。不过这样的命题如何解答，如何得到高分，华图教育的讲义中、课堂中，都有详细讲解。

　　(四)整体命题更加灵活

　　2021年的申论命题，单从题目顺序上看，不再是简单的第一题为概括归纳类题，而是比较难的理解分析题和一种概括归纳类题的“变种题”，这样的命题比较灵活。而，在副省级中，出现了同2017年、2016年的命题形式，同一个材料和同一设问下，需要回答两个问题，特别是这同一个材料回到两个问题，很多考生往往会把答案写“岔劈”了。这样的命题既灵活又增加陷阱。

　　总体而言，2021年的国考申论与2020年相比较而言，难度是较大了很多，文章写作的回归是一大变化，也是一大延续。

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（编辑：常青藤）