国家公务员申论热点：未成年人保护网须收紧

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国家公务员申论热点：未成年人保护网须收紧

　　热点概况

　　最近，湖南祁东县周姓男子反映“未满12周岁女儿被多名男子强奸”一事，令人万分震惊，这起恶性案件让性侵未成年人违法犯罪问题再次成为社会关注的焦点。案件中的受害女孩系留守儿童，其父在网上发帖反映女儿被同学以“辅导作业”为名骗至KTV做陪唱，被迫与多人发生性关系。案件发生后，一直是受害女孩的父亲奔走呼号要求严惩犯罪分子，在提请逮捕过程中还出现了一些波折，当地检察机关以受害人年龄存疑、本案犯罪事实不清等理由，对数名主要犯罪嫌疑人未及时批捕。这也导致案件自10月初以来持续发酵。11月19日，媒体从湖南祁东县公安局和祁东县人民检察院获悉，针对女学生周某婕的父亲在网上发帖反映其女儿被骗并受到极大伤害之事，经公安机关前期侦查及近期补充侦查，并提请检察机关批准，已先后逮捕周某名、刘某翔、王某、邹某、蒋某兵、周某云等六名犯罪嫌疑人。其中，王某系祁东农商行太和堂支行职工，邹某系县人力资源就业服务中心职工。

　　此案，也让人联想到前几天曝光的广东茂名智障女孩遭性侵二次怀孕事件。针对“12岁智障女孩刘某某再遭性侵怀孕”一事，广东茂名信宜市公安局11月16日发布警情通报称，10月24日，刘某某家人再次到派出所报案。10月25日，该案件立刑事案件。茂名、信宜两级公安机关专案组研判后已并案处理，目前侦查工作仍在紧张进行中。侦办结果将及时通报，并敦促违法犯罪嫌疑人尽快投案自首。

　　各方观点

　　人民日报：揪住施暴者，依法严惩是对受害者的慰藉。但让人黯然的是，护佑女童，我们并不缺少法律，也不缺少监管部门，更不缺少价值共识。女童被性侵的悲剧一再发生，一些不法分子为何缺乏对法治的基本敬畏，为何有机可乘?当下，为女童打造良好的安全环境，编织魔手无法染指的安全网，尤其重要。

　　北京青年报：近年来，我国少年儿童保护工作取得积极进展，针对少年儿童尤其是留守儿童的保护网络已经初步建立起来。然而，包括上述湖南祁东县案件在内的多起恶性案件表明，我国预防少年儿童遭受性侵工作依然亟待加强。

　　新京报：期待激发更多的保护力量，共同织密、织牢守护未成年人、残障人士的防护之网。他们的天空，应少一些阴霾，多一些色彩。

　　深度分析

　　(一)近期几起女童性侵案件反映出的问题：

　　1.社会支持系统不健全。存在罪恶产业链，基层治理的紊乱，公权力得不到应有的约束，该有的政策、机制不能被激活。

　　2.地方教育、公安、家庭、社会等没有形成针对中小学生的有效保护网络，更没有实现安全监管全覆盖。

　　3.智障未成年人遭遇虐待、性侵，在公共关注和救助上，仍是一块被忽视的盲区。

　　(二)在女童保护方面应有的作为：

　　1.必须重拳出击严厉打击性侵未成年人的违法犯罪行为，进一步加快建立健全惩防长效机制的步伐，必须进一步加强司法保护和政府保护的力度，花大力气让良法不折不扣地执行，法律要长出锋利的牙齿，紧紧咬住伸向孩子们的魔爪，做到有案必查、有罪必惩，让这类揪心的悲剧从“零容忍”到“零发生”。

　　2.追责直接作恶者，也不能忘了背后某种激发“恶”、纵容“恶”的系统和生态。地方政府和司法部门在处置上，不能止于是个案的公正处理，更要清除可能存在的幕后“黑手”与灰色产业链。把那些瞄准未成年人的坏恶势力及土壤彻底净化，才能有望真正斩断伸向孩子的罪恶之手，筑牢未成年人保护的基石。

　　3.公共部门必须更主动地发挥好该有的监护作用。有关部门和社会救助力量要及时介入、主动帮扶，不能麻痹大意。

　　4.必须建立牢固的未成年人尤其是针对留守儿童的保护网络。各地教育部门、共青团、妇联组织要通过课堂教学、讲座等多种形式开展预防性侵犯教育，提高师生、家长对性侵犯犯罪的认识。教育部门应定期组织力量对中小学校进行拉网式排查，全面检查学校日常安全管理制度是否存在漏洞，重点检查教职工、学生是否有异常情况，对无故旷课等异常表现要一追到底。要将预防性侵犯教育作为安全教育的重要内容，妇联组织要将预防性侵犯教育纳入女童尤其是农村留守流动女童家庭教育指导服务重点内容，各方共同努力构筑学校、家庭、社区有效衔接的未成年人保护网络。

　　 　　　

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（编辑：常青藤）