国考申论考情分析：2020年中央一号文件要点解读

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国考申论考情分析：2020年中央一号文件要点解读

　　2020年1月5日，《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》简称“2020中央一号文件”发布。华图教育申论研究院第一时间深入分析研究，从申论可能测查、命题的角度来解读这份沉甸甸的文件，化繁为简，以飨各位公考小伙伴。

　　【解读一】

　　出台背景

　　2020年是具有里程碑意义的一年，是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好经济社会发展工作意义重大。为此，今年的中央一号文件仍然聚焦“三农”问题，这是21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件，可见党中央、国务院对于发展“三农”的重视。

　　【申论素材】可以作为申论写作论证的背景阐述或者结尾深化，在开篇引出论点，会是一个立马吸引阅卷人，抓住眼球，展示自我申论底蕴的素材。

　　【解读二】

　　这份文件全文共5个部分，包括：

　　一、坚决打赢脱贫攻坚战;

　　二、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板;

　　三、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收;

　　四、加强农村基层治理;

　　五、强化农村补短板保障措施。

　　【申论命题】

　　近两年，省考申论的命题都在不断的下沉，特别是乡镇卷或者B卷，直接考察基层工作能力，而基层工作能力的一大重点工作就是“三农”，为此，命题人也许会选择一号文件中的任何一部分或者多个部分，结合基层实际工作，直接考查。比如，让考生归纳概括举措、做法、措施。或者提出解决问题的具体措施、建议，工作思路等等，或者让分析“三农”发展、存在的问题等等。

　　为此，各位同学一定要认真研读其中的举措，在申论考试中，灵活运用。详列如下：

　　一、“3”大要求——“三农”工作总要求

　　· 两大任务：打赢脱贫攻坚战，补上全面小康“三农”领域突出短板

　　· 两个抓好：抓好农业稳产保供，抓好农民增收

　　· 两个确保：确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会

　　二、“1”以贯之——坚决打赢脱贫攻坚战

　　· 全面完成脱贫任务：全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫

　　· 巩固脱贫成果防止返贫：对已脱贫人口开展全面排查，一户一户对账销号

　　· 保持脱贫攻坚政策总体稳定：贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管

　　· 研究接续推进减贫工作：扶贫工作重点转向解决相对贫困，由集中作战调整为常态推进

　　三、“4”条政策——加强农村基层治理

　　· 发挥党组织领导作用：加强村级组织运转经费保障

　　· 健全乡村治理工作体系：建立县级领导干部和县直部门负责人包村制度

　　· 调处化解乡村矛盾纠纷：畅通农民群众诉求表达渠道，积极化解信访积案

　　· 推进平安乡村建设：建立防范和整治“村霸”长效机制

　　四、“5”大方面——保障重要农产品有效供给

　　· 稳定粮食生产：完善农业补贴政策，稳定农民基本收益

　　· 加快恢复生猪生产：确保年底恢复到接近正常年份水平

　　· 加强农业设施建设：开展国家数字乡村试点

　　· 发展富民乡村产业：引导和鼓励工商资本下乡

　　· 稳定农民工就业：提高农民工技能提升补贴标准

　　五、“8”大举措——加快补上农村短板

　　· 加大农村公共设施建设力度：基本实现行政村光纤网络普遍覆盖

　　· 提高农村供水保障水平：有条件的地区将城市管网向农村延伸

　　· 搞好农村人居环境整治：支持农民开展村庄清洁和绿化行动

　　· 提高农村教育质量：加强乡镇寄宿制学校建设，改善办学条件

　　· 加强农村医疗卫生服务：推进乡镇卫生院建设，改造提升村卫生室

　　· 加强农村社会保障：合理提高低保等社会救助水平，发展农村互助式养老

　　· 改善乡村公共文化服务：实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组发展

　　· 治理农村生态环境问题：加强农膜污染治理，推进秸秆综合利用

　　六、“5”项措施——强化农村补短板保障措施

　　· 优先保障“三农”投入：中央预算内投资继续向农业农村倾斜

　　· 破解乡村发展用地难题：农业设施用地可以使用耕地

　　· 推动人才下乡：加快构建高素质农民教育培训体系

　　· 强化科技支撑作用：加强农业生物技术研发

　　· 抓好农村重点改革任务：制定农村集体经营性建设用地入市配套制度

　　附思维导图：

　　 　　　

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（编辑：常青藤）