2020内蒙古公务员考试备考—“游园黑名单”是重塑公园文明的良药
发布时间：2019-09-27 10:56:43 内蒙古公务员考试网 来源：内蒙古华图 
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伴随着踏青赏花游人的增多，一些不文明行为也随之发生。据了解，北京市属公园正在研究制定“游园黑名单”制度，今后将对多次劝阻无效、破坏文物等行为较为恶劣的游客，采取一定的游园限制措施。
公园，顾名思义是公共游玩场所，而公园里多种不文明行为则属于自私自利。比如一张题为《春天来了树上开满了大妈》的照片最近引发热议，反映出某些人伤树毁花只图自己高兴。再如，个别人在公园挖野菜只为自己“口福”却无公德。部分游客的不文明行为显然损害了公共利益，不仅破坏了公园环境和景色，而且增加了公园维护成本，还形成了不良示范。目前，各地公园对一般不文明行为以教育、劝导为主，对严重不文明行为会进行处罚，但总体来说效果比较有限。
北京市属公园将通过建立“游园黑名单”来遏制不文明行为，应该说是一种有效的治理手段，因为计划利用“人脸识别”等技防手段，对那些行为较为恶劣的游客采取游园限制措施。即游客一旦被列入这个黑名单，想混进公园很难。既然不文明游客不遵守公园管理规则和相关法规，理应限制其“游园权”。只有如此，才能让不文明游客付出更大代价(不仅面临罚款，还被限制游园)。同时，对其他游客也具有震慑作用。可以说，这是重塑公园文明的一剂“良药”。
建立这种黑名单也有制度依据。根据《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》规定，践踏花草、攀爬树木等言行举止，属于“游客不文明行为”，在旅游高峰期间，可以限制不文明游客购票参观景区、入住酒店、参团旅游。那么，游客在某个公园因为不文明行为进入黑名单，进入其他公园会不会受限呢?按说，这个黑名单信息应该在市属公园共享共用，即凡是进入黑名单的游客，其他公园也应限制其进入，那么黑名单的惩罚作用、震慑作用无疑更大。
不过，建立这种黑名单容易，实施却面临挑战。比如说，很多公园面积比较大，要想对游客不文明行为形成有效监督，进行取证，需要大量的人力和物力。而公园里的文明引导员、社会志愿者、保安等只能劝阻，没有相关执法权。再如，如今不少公园是免费公园或者开放式公园，这类公园要么没有大门，要么门口无人值守，如何限制黑名单中的游客进入是个难题。这需要有关方面制定“游园黑名单”制度时，考虑更细致，设计更周密，真正发挥出约束作用。
有效实施“游园黑名单”关键在于投入。比如，可通过安装大量监控设备来解决人力监督、取证的不足;对开放式公园也应建造大门，增加值守人员，采用“人脸识别”等技术手段。这些方面都需要增加投入来解决，值得期待。公园里的不文明行为，既是因为部分游客缺乏文明素质，也是因为公园管理滞后。建立“游园黑名单”以及采用“人脸识别”等手段，也是提升公园系统管理水平，倒逼游客文明游园。所以，此举有重塑公园文明之效果。
建立“游园黑名单”的目的不是限制部分游客游园，而是为了倡导文明游园，确保公园姓“公”不姓“私”。其他城市对于公园里的不文明行为，在劝导、罚款基础上也应增加新措施，让“文明”成为公园最美丽的风景。
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（编辑：yu）
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