国家公务员和地方公务员考试有什么区别

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国家公务员和地方公务员考试有什么区别

　　一、组织单位不同

　　国考、区考的概念差别，是由考试组织单位和考录机关的层级、地域范围决定的。国考，全称中央机关及其直属机构招录公务员考试，由中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局组织，为中央、国家机关及其直属机构招录公务员，面向全国举行;内蒙古公务员考试，以内蒙古自治区为单位，由区委组织部、区人力资源和社会保障厅以及区公务员局组织的公务员招录考试，为区、市、县、乡四级机关招录公务员，在内蒙古范围内举行。

　　二、考录机关不同

　　考录机关即通过考试录用公务员的单位，是公务员考试的需求方和新录用公务员的接收方，各机关单位根据职能、编制、岗位、在岗人员数量变化，每年或每半年一次向同级公务员考试主管部门(人社部门及由其管理的公务员局)提出招录计划，经组织、人事部门批准后由主管部门制定方案、组织实施考试。

　　按考录机关层级和隶属关系，公务员考录职位分为中央和地方两大序列，中央序列职位的考试即通称的“国考”，地方序列职位的考试即通称的“省考”。按机构性质和职能，中央和地方两大公务员考录序列又分为多个类别和系统：

　　国考即中央公务员考录序列，分为中央党群机关、中央国家行政机关、中央国家行政机关直属机构和派出机构、国务院系统参照公务员法管理事业单位四个系统。

　　其中，中央党群机关的“中央”是指机构级别，是党和国家最高级别、最核心层次的领导机关，“党群”是指执政党(中共中央各工作部门)、民主党派和人民团体(共青团中央、全国总工会、全国妇联)、国家立法机关(全国人大常委会工作部门)、参政机关(全国政协常委会工作部门)、司法机关(最高法院、最高检察院，通称“两高”);

　　中央国家行政机关，“行政机关”指政府系统具有行政职能的部门，“国家行政机关”表明了行政部门的法定地位和行政级别，专指中央政府即国务院内设机构(如办公厅、机关事务管理局)、组成部门(如外交部、发改委)、直属机构(如海关总署、新闻出版广电总局)、国务院部委管理的国家局(如国土资源部管理的国家海洋局、人社部管理的国家公务员局)。中央部委、各大部委，视使用的具体场合，有时泛指党中央、国务院两大系统的各个部委，有时专指党中央或国务院某一个系统所属的部委。

　　国务院系统参照公务员法管理事业单位，是指由国务院或国务院系统部委管理、有行政职能的事业单位，其工作人员参照公务员法管理，具有公务员编制，如统计局各地调查队、各地气象局、地震局、海监总(支)队。同以上三类机构相比，此类单位仅用“参照公务员法管理”的界定以示区别，其地位、职权和人员待遇并无不同，且机构性质与工作人员身份可能随形势变化、机构改革而转换，行政性强、执法职能需要强化的单位有成为国务院系统直属和派出机构的可能。

　　区考即各地方公务员考录序列，机构和职位分类实际与中央四大系统有对应关系，也分为党群机关、行政机关、行政机关直属机构和派出机构、参照公务员法管理事业单位四个系统;在层级上，按照我国行政区域划分，各机构及其考录职位分为省、市、县、乡四个层级。其中，部分省级行政机关直属和派出机构，即省政府各部门(厅局)直接管理、派驻各市以下地区履行职能的机构，如工商局、质监局、食药监局、地税局，在管理关系上又称为省政府系统垂直管理部门，其人事、经费、业务活动接受省直主管部门和市地级以下党委、政府的双重管理。

　　三、招考对象范围不同

　　公务员招录考试的招考对象为符合基本法定条件和各职位特定条件的我国公民，但国考和区考的具体招考对象并不相同。其中，国考招考具有地域的全国性、范围的广泛性和条件的开放性，全国各省区居民均可报考，无户籍限制;省考的招考范围则没有那么五湖四海，部分省区、部分职位有户籍限制。

　　报考者经过履行考录程序、各项审查考察合格后，进入招录单位工作，即具有公务员身份，享受相关待遇，试用期间同样享有公务员的各项权利。公务员是由《公务员法》界定的概念，其三个界定要素为：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利。中央机关和地方各级机关符合上述三个要素的工作人员统称公务员，口头上沿用《公务员法》颁布之前的习惯，有称为“国家公务员”的，是指为党和国家工作的人员，并非特指中央级的国家机关工作人员。

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（编辑：常青藤）