2020国考申论热点：让法律成为民营企业的护身符

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　　2020国考申论热点：让法律成为民营企业的护身符

　　全国民商事审判工作会议7月3日在哈尔滨召开，最高人民法院要求各级人民法院着力加强产权司法保护，维护公平市场交易秩序，对涉及民营企业的不平等规定一律废止。要营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，认真贯彻落实党中央关于优化营商环境的决策部署，找准司法服务的切入点、着力点，努力满足市场主体司法需求。

　　在5月30日最高法举行的民营企业家座谈会上，民营企业家们纷纷表示，他们对法治的最大期望，就是能够得到公平对待、平等保护。最高法彼时就已宣布，将对司法解释进行全面清理，对涉及民营企业的不平等规定一律予以废止。时隔一个多月，此番再次重申，对司法者而言，强化的是谦抑、审慎、善意的理念，对民营企业和民营企业家来说，吃下的则是专心创业、放心投资、安心经营的定心丸。

　　最近两年，一系列关于民营企业家的冤错疑案得到纠正，是司法改革取得阶段性成效的鲜明标志，让很多企业家卸下了思想包袱，能够轻装前进。对民营企业来说，依法平等对待各类市场交易主体，保护企业合法权益，审慎适用强制措施，禁止超范围查封扣押冻结涉案财物，防止将经济纠纷当作刑事犯罪，将民事责任变为刑事责任，凡此种种，既是渴盼已久的法治甘霖，又是法治信仰的应有之义。

　　市场经济的本质是法治经济，市场的完善有赖于法治的完善。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，需要有公平竞争、诚信经营的市场环境，更需要有平等保护产权、不滥用司法手段干预经济纠纷的法治环境。不仅涉及民营企业的不平等规定理应一律废止，也要用法治力量约束权力“依法治官”，以此树立规则的权威性、稳定性，不能“新官不理旧账”，不能政策朝令夕改，不能说一套做一套。

　　几年前，曾有一种招商模式，被企业形象地描述为“JQK”：先勾我们进来，圈块地给我们，然后再尅我们……在权力的任性面前，在“玻璃门”、“弹簧门”等各种“门”面前，企业好像没有特别大的话语权，特别是那些小微企业和初始创业者。这显然不符合法治的语境，好在企业终究可以用脚投票，可以离开那些营商环境不好的地方，选择那些更能善待企业的地方。其实，涉及民营企业的不平等规定，更多不是出现在各种规范性文件里，而是出现在地方官员的思维里。很多地方营商环境的真正改善，还有很长的路要走。

　　很多地方早就意识到：地方竞争落实到政府层面，比的不是别的，而是营商环境的全面比拼，好的营商环境就是核心竞争力。这里面，法治又是最好的营商环境。营造诚信守法的社会生态，才能减少交易的成本和信任的成本，增强市场的活力和发展的动力。那些民营经济更为发达的地方，政府公共服务水准往往较高，不会动辄以所谓“历史遗留问题”敷衍搪塞。反过来，不能约束权力不能尊重市场的地方，往往也会沦为民营经济的沙漠。

　　在司法领域，张文中案、顾雏军案及江苏牧羊集团案等，社会影响力很大，但对大多数民营企业家来说，直接与法院打交道的概率可能并不大，反过来，他们却绝无可能不与地方政府打交道。因此，人们不仅期待最高法营造法治化营商环境的宏观举措有效落地，也期待能够借此改变更多地方的微观法治生态。既要杜绝在地方权力干预下，滥用司法手段侵犯民营企业利益;同时也要针对地方权力的各种任性，打造法治的强有力约束。

　　法治社会里，法律是所有人的护身符，自然也应该成为民营企业和民营企业家的护身符。唯有公平正义，才能确立法治权威，建设法治的市场经济。

　　 　　　

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（编辑：gege1122）