2019年内蒙古公务员考试申论模拟题11
发布时间：2018-09-26 16:19:06 内蒙古公务员考试网 来源：内蒙古华图 
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2022年内蒙公务员考试华图官方备考交流群572287253内蒙古华图教育为您提供:2019年内蒙古公务员考试申论模拟题，仅供考生参考!
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给
定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻
过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
资料1：
随着中国经济、金融改革的不断深化，在互联网快速发展普及以及电子商务活动逐渐兴起的条件下，中国网络支付在过去的十五年中以其超常规的快速增长吸引了越来越多的目光和越来越多的参与者。时至今日，基于互联网公共网络平台的网络支付体系已经发展成为一个包含商户、商业银行、网络支付机构和消费者等在内的产业链。它通过第三方提供的与银行之间的支付接口进行即时支付，这种方式的好处在于可以直接把资金从用户的银行卡中转账到网站账户中，汇款马上到账，不需要人工确认。客户和商家之间可采用信用卡、电子钱包、电子支票和电子现金等多种电子支付方式进行网上支付，采用在网上电子支付的方式节省了交易的开销。
从整个支付体系看，网上支付将逐步成为我国支付市场和支付体系的重要组成部分。网上支付由于其独具的方便性得到了广大消费者的喜爱，通过对阿里巴 巴支付宝进行调查显示，过半的被调查用户对网上支付有极大地兴趣。其中 60% 以上的用户因为其便捷性、节省时间而选择使用的。个人网上支付涵盖网上购物、网络游戏、订房订票、网络教育等多个行业，支付方式则多以银行储蓄卡为主，国内外网上支付的工具主要有电子现金、信用卡、电子支票、智能卡、移动支付等。我国银行卡网上支付的方式主要有两种，一是网上银行卡转账支付。客户通过internet向商家订货后，在确认通过网上支付后，商家将支付页面转入客户选取的网上银行，客户通过网上银行直接将资金移到商家的银行账户中完成支付。二是通过第三方平台完成支付。第三方支付企业充当各个银行的代理人，提供多种银行卡的网关接口。
资料2：
中国广播网专访节目邀请首都信息发展股份有限公司董事长陈信祥、中国信息经济学会电子商务专业委员会副主任梁春晓做客直播间，就网上支付的问题与网民交流。以下是直播摘录：
主持人：各位观众，各位网友，现在您收看到的是中国广播网推出的系列访谈节目，我是主持人李婉梅。今天走进演播室的两位嘉宾，一位是首都信息发展股份有限公司的陈信祥董事长，欢迎您!
陈信祥：大家好!
主持人：另一位是互联网实验室高级研究员、中国信息经济学会电子商务专业委员会副主任梁春晓。
梁春晓：大家好!
主持人：电子商务发展一个非常重要的方法就是网络支付，它以后会跟社会和人民的生活是形成一个什么样的发展关系?
陈信祥：如果谈到网络支付和人民生活之间的关系，我想是这样。这是我想跟您建议的，我觉得现在在我们整个电子商务发展过程中，我们谈信用，谈支付是瓶颈，谈信用是基石是根本，谈银行和金融服务体系是我们的基础等等，其实很重要的一方面是人们的生活习惯。我在美国生活了很多年，美国在所谓的电子商务和英特网之前，人们就用电话购物用信用卡购物，已经很习惯了。大家都知道，中国人到美国去都容易被抢，中国人都穿西服带现金，而美国人都带卡。当然这是笑话，实际上这说明了人们生活习惯有关。但是人们的生活习惯不是从天上掉下来的，一定是和经济技术，社会发展水平有关。我觉得现在的年轻人和我们这一代就不一样了。年轻人能用卡就绝对不用现金。这是社会发展的一个结果，所以现在我们不能光强调电子商务发展的本身瓶颈问题，而是应该提倡社会应该进步，人们应该享受更高层次的服务。所以这些东西要正面引导，要宣传，要提高人们的意识，这样就是一个相辅相成的促进。
主持人：包括一些消费习惯的引导和宣传吧。
梁春晓：我同意陈总的看法。实际上电子商务发展到现在，从技术上不存在大的瓶颈和障碍。实际上就是怎么用的问题。而这个问题又是人们的意识和习惯问题。对于已经养成了传统的生活习惯和商务习惯的人，很难让他短时间的改变。但是好在人是在成长的，对于新人来说不大存在习惯上的障碍和意识上的障碍。
陈信祥：生活水平在提高，社会在进步，人们互相在影响，我觉得发展趋势非常乐观。
主持人：美国有一个调查，美国互联网的用户40%多使用网上银行。有一位网友提问，两位专家都是电子商务专家，陈总是支付专家，想问问您平时的支付是用网上支付吗?
陈信祥：我自己的消费买书全是用网上支付。但是我家里的支付基本上还是现金支付。开个玩笑，我爱人跟我说我干吗在家里用网上支付，我到商场去逛，商场有空调、凉快，我还能手摸衣服的质量。当然这是开玩笑，实际上现在是怎么方便怎么用，因为我主要买书，我也不买其他东西，所以应该说我是在网上来实现我自己的采购。
主持人：其实现在网上的调查数据显示，最大的交易量包括图书、音像制品这些是第一。梁老师您呢?
梁春晓：我也有，包括买书、证券交易都是网上做。
陈信祥：我们现在首信在想办法深入到社区。希望老百姓比方买油、买大米不要自己去了，用电话或者用电脑、信息亭，我们希望改善人们的生活方式，让大家有更多的时间去娱乐、文化，看电影，享受更多的生活。
主持人：陈总说的我已经想象得到了。社区里面什么都有，我只要在家里等就可以了。要想走到这种阶段，那么传统商家的存在是不是就会受到威胁，从客户资源来说对他们有一些冲击?
陈信祥：我的感觉不是冲击，而是一种提高和改进。因为传统的东西是不可替代的，有些东西需要不断进步，所以我觉得应该是把网络上的交易，把网络交易和传统的交易结合起来。而且是应该以传统的和现有的企业为基础来提高。
资料3：
案例一
某小姐在购物网站上买了一条裤子，几分钟后收到了一个自称“店家”的电话，告知因交易失败需要办理退款，并提供了一个“客服”QQ号码，某小姐加了QQ号与“客服”沟通，根据其提供的“退款链接”进入一个网站，按照客服提示输入了密码等信息，最后在收到动态码后未仔细校验便急忙填入。之后某小姐并未收到退款，而且QQ也再联系不上那个“客服”。某小姐立即查询了银行卡余额，发现账户遭到了盗用。
案例二
某先生经常网购。最近找到一家网店承诺购物能返100元的红包。某先生挑选了一件500元的毛衣，并询问卖家如何获得红包。卖家给某先生发送了一个二维码并称只要扫描该二维码，就可以获得红包。某先生扫描后发现，红包界面并未出现。怀疑自己遇到了骗子，于是急忙联系卖家，可卖家已下线。
不久之后，某先生发现自己的银行卡被盗刷，并立即报了警。经警方调查，当时扫描的二维码中含有木马病毒，盗取了某先生的银行卡信息。
案例三
某先生为了上网方便，在手机里设置了自动连接WiFi的功能。某晚某先生在外吃饭，搜寻到一个不用输入密码直接登录的免费WiFi，某先生就登录了手机网 银，并输入了自己的卡号和密码查询银行卡帐户余额。次日凌晨时分，某先生被短信声吵醒了，通知他的银行卡被消费了2000元;随后半小时内，又接连收到银 行卡被转账或消费的信息。
对于时有发生的网络支付安全问题，网络专家W认为“不法分子通过非法渠道获取了客户网购信息，以‘退款’或‘退货’为由电话联系客户要求客户加聊天工具，并点击其提供的‘钓鱼网站’的链接。而实际上，在退货及退款环节不需要校验动态码或交易密码。此外，不法分子提供的二维码其实是一个木马病毒的下载地址，这种病毒被下载后，可以自行安装，并不会在桌面上显示任何图标，而是潜伏在移动终端后台中运行，持卡人的信息就能悄无声息地被盗取。不法分子会在公共场所提供一个免费WiFi，持卡人使用后,极易被植入木马病毒，被盗取移动终端内的银行卡信息;除此之外,不法分子会把正规网站的网址绑架到自己的非法网站上，当持卡人使用其WiFi网络并输入正确网址时，会跳转到一个高度仿真的假网站，如进行网络支付，就会导致卡片信息泄露。”
资料4：
2015年7月31日，央行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。《办法》的发布产生了一些争议，并对一部分热衷于网购的网民造成了一定困扰。
目前开设一个支付宝账户只用上传身份证照片、绑定银行卡即可。而意见稿要求，开立账户需五重验证。上传文凭学历、纳税证明、水电缴费单等材料对于城市的工薪族不难，但对于农村用户就不是一件容易的事儿了。
数字证书与电子签名对于使用电脑网购的用户不难，但对于目前已广泛使用手机购物的“掌上一族”来说有些困难。而且，日累计5000元、年累计20万元的限额，则对于一些喜欢网购奢侈品、网上理财达人来说，也会感到不便。
转账业务已成为网络支付机构民生服务中的基本服务，目前是免费的。而征求意见稿支付账户不得向他人借记卡转账，受制于各家银行对第三方支付转账额度的限制，不少客户只能选择银行网银转账，使得转账成本上升。
200元的额度已经很低，如果支付机构要求验证一次，接着银行又验证一次，快捷支付的客户体验将大打折扣。
张兰(化名)2010年读大学时接触了网络购物，她在接受《证券日报》记者采访时表示，“以前我比较排斥把钱放在第三方支付账户上，对其安全性持怀疑态度。随着网络购物的普及，发现通过第三方支付账户购物既方便又快捷，网络购物目前已经融入到我的生活。”
从《办法》一些条款可以看出，目前流行的余额宝、微信支付等功能和体验都将大打折扣。
“余额宝的出现让喜欢淘宝的用户有了新的体验，在可以优惠购物的同时，钱放在余额宝还可以取得收益。”张兰告诉记者。
《办法》规定支付机构采用不包括数字证书、电子签名在内的两类(含)以上要素进行验证的交易，单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过5000元(不包括支付账户向客户本人同名银行账户转账)。
对此，央行相关人士回应称，5000元限额只是针对支付账户的扣款，而不针对银行账户，无论是单日消费还是年消费对于银行账户来说均没有限制。即消费者在通过第三方支付平台支付超过5000元的付款时，超过部分可从支付账户绑定的本人银行账户中扣除，并不妨碍购买较高价值的商品。
在互联网公司工作的王敏(化名)告诉《证券日报》记者，在没有使用支付宝之前，自己很少进行网络购物。网银的使用过于复杂，需要密码和优盾同时使用，让人感觉很不安全。支付宝与淘宝账户联通，自己仅仅是将支付宝当做一个电子钱包，方便了网络购物。
“我们家买大件家具都是通过余额宝支付的。如果《办法》出台，有了5000元的限额，购买大件商品就要通过银行的快捷支付等方式进行购物。”王敏表示。
有些支付机构认为，出于安全性考虑，规范本身无可厚非，但一些规定确实与目前实际情况和现实操作有较大距离，这将直接影响网络支付的便捷性，甚至影响支付机构的创新发展。
中央财经大学金融法学院教授黄震表示，针对目前支付机构业务的无序扩张，很多业务确实要纳入监管，但对网络支付不能基于对传统金融的管理做法。不能只考虑以提高开户门槛、提升验证级别等来防范风险，却忽视了网络支付对普惠金融的作用。
管理办法下一步如何在安全、便捷、公平竞争、创新中找到平衡点，将成为未来互联网金融健康发展的关键。
资料5：
继微信3月开始收取用户提现手续费后，又传来了支付宝提现收费的消息。2016年9月12日，支付宝对外发布公告表示，因综合经营成本上升，为了持续向用户提供更多优质服务，自2016年10月12日起，支付宝将对个人用户超出免费额度的提现收取服务费。
我是阿Vivi：看到这消息心顿时七上八下，我的钱以后该往哪放......
徐清之：老套路!继续这样下去的话肯定会有别的软件代替!收手续费的话我还是用回银行卡好了。
寻找爱情的真谛：这下要失去多少用户了。
牛奶小布丁果：吓我一跳，赶紧打开支付宝把里面的3块钱提现到银行卡。
临更新：首先，支付宝收费是迫于银监会要求。收费不但不会影响支付宝，还会使得大家更多的依赖于消费而非提现。
小蚂蚁：10月12日起，余额转入余额宝的资金只能转回余额。银行卡转入余额宝里的款项(含12号之前已有的余额宝款项)，余额宝资金转出到本人银行卡依然免费，不受影响。
监狱流氓兔：本来利率就低，还收手续费，学生党表示不想用了。
hwd：说得好像有钱转似的。
油条锅边：说好的转账不收费，这么快就自食其言了?支付宝诚信何在?
Goodgoodstudy：我经常通过支付宝给其他人转账，方便快捷，几乎5分钟内到账且无手续费，可是现在转账要收取手续费了，这可怎么办。
铃兰不语：先支付宝转余额宝，余额宝提到银行卡免费。
小鑫鑫：怎么这么多人反对，支付宝转账比银行间转账便宜多了，我继续支持支付宝!
耀武：正常的行为。实际上支付宝对卖家早已收费，对买家超额也收费一定时间了，不应该有这么大的反应。之所以感觉很明显，我个人认为是有些公司在趁势公关。
KK：虽然有不少人都说支付宝背信弃义，我个人感觉还是有点冤的。毕竟，支付宝钱包账户间转账永久免费，转账额度没有上限，而不是提现的永久免费。到目前为止，支付宝的账户间转账确实也没收取过手续费，从这个角度看，也不算食言。另外，2万的免费额度，比起微信区区一千块，还算是业界良心。
Taylor小熊熊：昨天，支付宝、微信支付等新兴支付方式，挑战银行业垄断，人民一片欢腾，他们就像英雄。今天，支付宝，微信支付确定市场地位后，开始想扩大利润，人民一片沸腾，他们就像罪人。明天，支付宝，微信支付被新金融产品替代，渐渐退出历史舞台，人民会遗忘，就像他们从未存在过一样。
四叶菌：我认为支付宝转账收费应该是有以下几个原因。1.成本原因。支付宝和银行间资金往来肯定是有成本的，这点毋庸置疑。之前支付宝为了培养用户习惯，补贴了这部分费用，但这种补贴肯定是一个巨大的财务压力。支付宝是打算在近两年内登陆资本市场的，这个时候需要一个漂亮的财报，在短时间内交易量不会骤降的情况下，收手续费可以大幅的优化财报表现。毕竟微信提前就收了，也没影响其使用率嘛，说明这个动作实际上是不会真的影响支付宝使用率。2.鼓励消费、理财和阿里体系内的资金流动，鼓励资金留存，增大利润。除了提现，其他业务还是免费的。其实这些业务不是真正的免费，这些业务本来就是赚钱的。消费业务，支付宝是和银行类似，向商家收取手续费的，这个费率并不低。理财也一样，支付宝作为通道，是会收取通道费用的。越多的资金留存在阿里的体系内，可以开发的金融业务种类就会越多，规模也会更大。对往外的资金收取手续费，一定程度上可以让更多的资金圈在阿里体系内。
猫尾巴被踩：一堆回答都是无脑喷子，码字一堆无营养的，你们看了原文吗?你们看得懂原文吗?没看懂强答，校园网再被你们这样污染下去真的要废了!还是大学生呢，真正读懂条款的没几个。
江浔：呵呵，当初欢呼互联网金融创新，跟着马大帅高举义旗，要打倒银行垄断的弟兄呢?
宁宁：其实对于支付宝收费这个问题作为使用者是感到很遗憾的。支付宝在 最开始推广使用时，一度遇到瓶颈，因为有了支付宝难免会对其他利益群体有影响，我还记得很多年前看的报纸头条就是支付宝被约谈的事情。其实年初支付宝在满减活动等大笔投资后选择收费，真的是算盘敲了很久吧，因为支付宝近些年广告投入很大，那个时候作为我们消费者来说，应该有警觉性的。
苦瓜它不苦：呵呵，当时信誓旦旦的说自己不收费，找不到截图了，真是自食其言。
匿名用户：收费才是靠谱的，世上本没有免费的午餐。支付宝还好，额度比微信高多了，不要太贪婪了。
我叫小五：没事算了一下，余额宝放十天左右手续费就赚回来了，你觉得有影响吗?我觉得不大。
不微笑小姐：每天赚那么多钱的微商怎么办?
涵涵：余额宝可以转到银行卡，余额宝提现不收费...谢谢...
笨虎：虽然支付宝收取手续费本身并不是为了营收，但是此举还是能透露出不少马云的小心机的。因为这样会促使用户资金进入余额宝和进行消费。
泉水叮叮：企业要赚钱，我是理解的，也是支持的。
三、作答要求
一、为了让学生更好地了解网络支付，学校拟向学生宣传网络支付，根据“给定资料1”，说明什么是“网络支付”，并指出网络支付的优势所在。(35分)
要求：准确，全面，简明扼要，条理清楚。不超过200字。
二、、根据“给定资料5”概括学生在校园网站上对支付宝收费反对和理解的理由。(20分)
要求：准确全面，简明扼要，有条理。字数在300字以内。
三、为了增强大学生的网购安全意识，学校决定在校宣传栏张贴网购安全须知，请以学校的名义拟写一份网购安全须知。(50分)
要求:紧密结合材料，措辞得当，内容具体可行，不超过800字。
四、请你根据对给定资料的思考，以《网络支付，应……》为题，自选角度，写一篇文章。(40分)
要求：1、参考“给定材料”，但不拘泥于给定资料;2、观点明确、见解深刻;3、联系实际;4、结构完整、语言流畅;5、不少于1000字。
参考答案见下页!
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（编辑：纳兰耽卿）
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