2019年内蒙古公务员考试申论模拟题10
发布时间：2018-09-11 10:49:01 内蒙古公务员考试网 来源：人民网 
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“冰上丝路”开辟远东合作新机遇
近年来，中俄领导人会面时曾多次提及开展北极航道合作，共同打造“冰上丝绸之路”。在俄罗斯第四届东方经济论坛召开前夕，推动“冰上丝路”合作，使俄远东地区与东北亚、欧洲地区通过北极航道紧密相连，进而为相关地区开辟新的发展机遇，成为各方热议的话题。
加速远东开发步伐
俄罗斯远东地区蕴藏极为丰富的油气、矿产资源，堪称资源宝库。地广人稀的土地上，农业和养殖业发展潜力同样巨大。然而，由于大片土地位于寒冷的北极圈及周边，加上资金、人力和基础设施匮乏，其发展远落后于俄罗斯西部地区。
俄罗斯总统普京上任后，将远东发展提上优先日程，并制定相应的区域发展战略。2014年以来，俄政府开始加快远东开发步伐，并于2015年9月召开第一届东方经济论坛，旨在扩大远东开放，吸引外国投资。
本届论坛以“远东：更多机遇”为主题，其中一项重点议题是讨论俄远东地区与周边国家的经济合作前景，以及发展远东运输走廊对亚太地区的重要性。
专家认为，远东开发的关键是构建远东资源与周边需求的互联互通，“冰上丝绸之路”倡导北极航道合作，能够带动远东地区北冰洋沿线支点港口开发，激活腹地经济潜力，为远东面向太平洋国家、通往大西洋国家的开放合作开辟新通道。
俄罗斯视中国为远东开发“最合适的合作伙伴”。2017年12月8日，中国提出“一带一路”倡议后在俄实施的首个特大型能源合作项目——中俄亚马尔液化天然气项目正式投产，这对中俄远东开发合作无疑具有标志性意义。
深入北极圈的亚马尔半岛拥有全世界最丰富的天然气储备，但是因地理和气候原因成为最难开采的气田之一。中俄共建“冰上丝绸之路”，让开采亚马尔冰封的能源成为可能，而中资企业成为这个高难度项目建设和运营的重要力量。
联动中国东北振兴
吉林省珲春市街头，俄罗斯游客随处可见，沿街店铺招牌上都有俄文译名，不少沿街小店里摆放着俄罗斯套娃……当地旅游部门统计，每天有上千名俄罗斯人从珲春口岸入境。这里，成为东北与俄远东地区协同发展的缩影。
黑龙江、吉林两省与俄罗斯远东地区接壤。研究指出，两省若能与俄远东港口相连，就可通过陆海联运进入“冰上丝绸之路”，向东通往日韩、向西穿越北冰洋驶向北欧，进而极大拓展贸易市场纵深。
如今，俄罗斯“滨海国际运输走廊”建设，正助推东北内陆地区实现“借港出海”的梦想，珲春正是获益城市之一。“滨海2号”国际运输走廊，将珲春与俄罗斯扎鲁比诺、斯拉夫扬卡相连，带来了显著的经济效益。
近年来，珲春市地区生产总值等多项经济指标年均保持两位数以上增长。依托俄远东地区丰富的煤炭、油气和木材资源，珲春正加速清洁能源产业园、国际物流园、国际木材交易中心等新兴产业项目建设，成为东北亚开发开放“新门户”。
此外，“滨海1号”国际运输走廊将黑龙江省绥芬河口岸与符拉迪沃斯托克、波格拉尼奇内连通，同样带动了绥芬河及周边地区的快速发展。辽宁省沿海港口群则可直接与“冰上丝绸之路”对接，为过往船舶提供港口装卸服务。
人们看到，“滨海国际运输走廊”与“冰上丝绸之路”交汇于远东港口，一条陆海联运的交通大动脉正在形成，推动俄罗斯远东开发与中国东北老工业基地振兴相结合，打造出更多元的价值链和更广阔的合作平台。
提升欧亚区域互联
当地时间9月5日傍晚，经过33天海上航行，中远海运“天恩”号货轮抵达法国西北部港口城市鲁昂。这是“天恩”轮首次沿“冰上丝绸之路”取道北极访问欧洲。
北极航道是连接太平洋和大西洋的海上通道，也是联系亚、欧、美三大洲的潜在最短航线。与传统航道相比，北极航道对通航船舶体积没有限制，可缩短东北亚到欧洲的航运距离，大幅提升运输货物的物流效率。
“冰上丝绸之路”倡导合作开发北极航道，有助于推动中国东北与俄罗斯远东的联动发展，还将促进朝鲜半岛、日本乃至欧洲地区的互联互通与经贸合作，开辟亚欧合作的新捷径。
韩国提出“新北方政策”和“九桥战略”，在天然气、铁路、港湾、电力、北极航线、造船、农业、水产、工业园区等九大领域加强与俄罗斯在远东及北极地区的合作，扩大源自俄远东地区的资源能源的进口，希望在北极航道的发展中占得先机。
北欧国家提出的“北极走廊”计划与“冰上丝绸之路”不谋而合。芬兰、挪威等国计划投资至少30亿欧元，建设一条从欧洲内陆经芬兰首都赫尔辛基通往挪威东北端希尔克内斯港的铁路线，在那里与“冰上丝绸之路”会合。
一旦航道通畅，来自东亚的货物，可经“冰上丝绸之路”穿过北冰洋运抵北欧，再经“北极走廊”的港口和铁路网输往欧洲各地。北欧在欧亚物流通道中的地位将从目前的“末梢”转变为“门户”。
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（编辑：纳兰耽卿）
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