2018内蒙古公务员面试热点：鸿茅药酒，是神药还是神广告
发布时间：2018-06-01 11:30:45 内蒙古公务员考试网 来源：华图教育 
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热点概述
2004年至2017年底，国家药品不良反应监测系统中，共检索到鸿茅药酒不良反应报告137例，不良反应主要表现为头晕、瘙痒、皮疹、呕吐、腹痛等。明明是OTC药(非处方药)，却偏扮演“保健品”。它突破《广告法》、《医疗广告管理办法》、《药品广告审查发布标准》等法规，避而不谈“药性”，转而靠大谈保健功效，称霸保健品界。
2009年以来，鸿茅药酒已先后被吉林、辽宁、江西、山东、宁夏、河北、浙江、海南、湖南、四川等省及重庆、济南、绍兴、昆明、温岭等市食药监和工商部门曝光或查处，多次被采取暂停销售的行政强制措施。2013年4月，浙江省食药监局曾认定鸿茅药业等企业为广告发布企业信用严重失信等级，并将其列入黑名单。 2015年1月26日，鸿茅药酒因违法广告，被江苏省食品药品监督管理局实施暂停销售措施。 自2015年9月新《广告法》实施，鸿茅药酒被工商部门首个立案查处后，只是将广告改头换面，仍继续在电视上进行夸大宣传。
据中国消费者协会数据显示，2017年上半年全国受理医药及医疗用品类投诉共1954件，其中涉及虚假宣传的有485件，占24.82%。在鸿茅药酒大量广告违规背后，有关部门的监管存在怎样的漏洞?
模拟题1
作为非处方药的鸿茅药酒假扮“保健品”，在铺天盖地的广告中回避“药性”，大谈保健功效，夸大疗效，对一部分消费者造成误导，引起社会舆论的强烈不满，对此你怎么看?
【参考解析】
我们常说一句话，不看广告看疗效，然而在日常生活中广告的作用却不可小觑。鸿茅药酒在报纸、广播、电视等多种宣传渠道中大肆宣传自己产品的保健功效，对产品本身的药效避而不谈，这种违规的广告宣传扩大了知名度的同时误导了大量的消费者，给不知情的群众造成了损失，也在全社会范围内产生了恶劣的影响。
作为普通群众，收看收听广告是了解认识产品的一个重要途径，尤其是对于一部分老年人，本身的辨识能力有限，更容易接受广告传达的信息，由此信任某类产品。对于鸿茅药酒这类有保健功能的药物，公众本身就对此知之甚少，如果通过广告宣传弱化药品属性、强化甚至夸大保健功能，就会对消费者产生误导，不但使群众浪费了金钱，甚至危害公众的健康。而且，这类不实的广告宣传一旦被频繁公开揭露，就会使大家对于广告宣传失去信任。长此以往，产品的广告达不到应有的效用，同时对消费者来说也相当于关闭了一个了解产品获取信息的渠道。
鸿茅药酒的广告轰炸、虚假宣传使消费者深受其害，其中的重要原因一方面是企业本身缺乏社会责任感，盲目追求宣传效果，一味地追逐销量和利益。其次是政府的监管不力，对于药品的广告宣传内容监管不严，对于企业的违法宣传没有及时发现及时叫停。再次是相关的法律法规不够完善导致企业违法成本低。
在规范产品广告宣传方面，既需要群众的监督，更离不开相关制度的约束和政府的严格管控。第一，对于不同大类的产品广告宣传内容、措辞等应通过立法进行约束，避免群众被误导。第二，对于涉及广告宣传的产品，应建立审查机制，与产品检测部门联合，严格核实广告宣传的内容是否与产品本身的情况相符。因为广告的受众范围广，而普通群众是很难有专业的辨识能力的。第三，对于已经投放到市场的各类广告进行抽查，及时发现违规造作、名不副实、误导大众的虚假广告，并及时停播、公开信息，以正视听。最后，赏罚分明，对于发布违规广告的企业加大处罚力度，将通报违法变成依法严惩，让违法者畏惧，逾矩者后悔。同时树立正面典型，如评选最受欢迎广告等，避免群众对广告宣传失信。
总之，好产品需要良好的广告宣传环境，通过政府监管制度的完善，不断净化广告环境，一定能使大家在选购商品时，即可以看广告又可以看疗效，广告可以真实的反应疗效。
模拟题2
近日广东一名医生在网上发表了一篇文章，质疑鸿茅药酒疗效，一时引起轩然大波。有人说这是群众社会责任感的体现，也有人说这是政府部门的监管缺位。请问你怎么看?
【参考解析】
有相关知识背景的普通群众公开质疑产品的广告宣传内容，有人称赞其有社会责任感;有人则指出，让不实的广告宣传内容出现，就是政府的失职。这两种看法都有一定的道理，只是所站角度不同。
首先，政府固然是社会治理的主体，但是，群众监督也是社会治理不可或缺的重要组成部分。群众数量巨大，不乏有各个行业各种知识背景的人，正所谓高手在民间。如果每个群众都能自发的担负起自己的监督职责，利用自己的专业素养以及所具备的法律知识发现问题及时反馈，那么将给社会治理提供极大的助力，能够快速及时准确的发现问题，也极大地提高了社会治理的效率，将问题扼杀在萌芽状态，避免未及时发现而造成负面影响。正如题干中的医生利用专业知识发现药品广告的虚假宣传，从而促使政府的相关部门采取措施，加强治理。
其次，有人说虚假广告的出现是政府的失职。诚然，政府具有维护社会稳定保障群众利益不受损失的职责，而虚假药品的宣传必然会给消费者造成误导带来损失，政府的监管不到位、治理不及时是造成此种现象的原因之一。因此，政府的相关职能部门有必要针对群众提出的问题进行彻底的调查，对相关企业进行查处，责令其所涉及的广告停播，给群众一个满意的答复。同时，对此类型产品的产品质量和广告宣传内容展开调查，进一步发现问题。细化广告投放的流程，加强日常监管，避免此类情况的再次出现。
同时我们也要看到，社会中的各类问题是层出不穷不断更新的，政府的治理有其前瞻性，但也存在滞后的可能。因此，社会的治理、社会秩序的维护需要政府的治理能力不断更新和加强，这个更新加强的过程源自新问题的发现，离不开群众的监督和辅助。作为职能部门的管理者，需要对所管辖的工作有全面的认识度，对可能出现的问题有提前预估才能避免问题的发生，取得群众的信任。而作为公众也应具备社会责任感，发现问题及时提供信息及时反馈。只有这二者相互促进才能使社会的治理更加完善，才能给我们每一个人创造更加清朗的生活空间。
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（编辑：纳兰耽卿）
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