2018年社区民生申论热点：年终盘点(3)

　　8、 共享经济，在资本风口飞翔或摔死

　　从单车、汽车、充电宝，再到雨伞、健身仓等，共享项目纷纷诞生，大大提升生活便利度，共享经济也经成为2017年的资本风口。

　　与此同时，行业大浪淘沙。仅共享单车行业，2017年就有悟空单车、小鸣单车、酷骑单车等近10个项目相继停止运营。

　　星石投资认为，未来共享经济应该是发展和规范并重。根据国家信息中心分享经济研究中心的预测，未来几年我国共享经济仍将保持年均40%左右的高速增长，到2020年，共享经济规模会占到GDP的10%，2025年预计达到20%。

　　9、 国企混改有突破性进展

　　2017年，134户央企的公司制改革将全部完成，为央企混合所有制改革扫清障碍。

　　第一批、第二批的19家央企试点逐步落地。其中，中国联通的混改直接涉及核心资产，大大超出市场预期，成为央企混改的第一面旗帜。11月，第三批混改试点范围公布，又有31家国有企业纳入。

　　如果说2014-2016是混改的筹备阶段，那么2017则可称为混改的见效之年。

　　星石投资认为，混改作为国企改革的突破口，将激发国企的业务创新能力，促进产业升级转型，也是中国重要的战略手段——有助于在全球培育一批具备话语权和影响力的领军企业。从公司层面讲，混改将在中长期将对集团、企业的基本面带来改善，实现企业效益的全面提升。

　　10、 土地改革深化 土地流转有了“定心丸”

　　2017年可谓土地制度改革的深化年。今年之后，土地流转问题有望得到解决:

　　第一，十九大给参与土地流转的农民和企业吃了颗“定心丸”——承诺第二轮土地承包到期后再延长30年，大大提升土地流转积极性。

　　所谓土地流转，就是把土地使用权从承包权里分离转让出去，有助于解决农村青年外出务工后“有田无人种”的抛荒问题，也有利于专业的农业企业获取耕地，促进农业生产规模化、集约化、产业化。

　　第二，土地确权基本完成，土地权属模糊的问题有望得以解决;

　　第三，今年农村土地三项试点取得阶段性成效：农村集体经营性建设用地入市已形成相对成熟的规则体系，宅基地制度改革和农村土地征收制度改革中的难题也有所突破。这三项改革试点将延期至2018年底完成，有助于形成更为科学的农村土地制度改革方案，为《土地管理法》修订打好基础。

　　过去，企业参与土地流转意愿不高，主要受制于三方面障碍：1)土地权属不清晰;2)土地交易市场不活跃;3)土地流转过程不规范，流转成本较高。如今，这三个障碍都在消失。

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（编辑：纳兰耽卿）