事业单位考试申论热点：精准脱贫

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　　【砥砺奋进的五年】丰裕村：村级集体经济反哺农户精准脱贫

2017年05月22日09:29 来源：内蒙古新闻网

　　5月的察右后旗正是春播好时节,午后的大六号镇丰裕村一派繁忙景象：田间地头，随处可见忙碌的身影;耙磨后的田垅望不到边，喷灌圈缓缓移动着，水雾一线撒开;钢结构大棚阳光下银光闪闪连成一片;最醒目的还数那一行行白墙青瓦农舍。

　　连推几家门,都是“铁将军”把守，只有因病致贫的李凤英坐在窗明几净的家中看电视。说起今天的生活,她感慨万分：“我63岁，有高血压、肾结石，老伴李振全也是个残疾人，以前，3亩多坡梁地仅够吃，想出去打工,但像我们这样的谁雇?现在村里成立了劳务输出协会，村支书又照顾我们，派轻活，我还切了10多天山药籽呢!”她边说边从柜子里拿出一沓子单子，“你们看，干啥了、挣了多少钱，全在这上面写着，过几天协会就能给兑现了，从4月开始到现在，我俩挣了2000多元了!”其实,李凤英从村集体经济得到的远不止这些。

　　丰裕村委会地处察右后旗大六号镇东北，有耕地10360亩，常住户398户858人，建档立卡贫困户73户162人。过去全村基础设施滞后，经济来源单一。土地成为当地唯一可以用来发展经济的资源。如何改变贫困?丰裕村委会围绕“可持续、不返贫”目标，构建“村级集体经济反哺农户精准脱贫”新机制。除了劳务输出协会，在一家投资公司的大力支持下，丰裕村成立了以村干部为股权代表的农业有限责任公司。公司属丰裕村委会创办的村集体经济，股份归村集体所有。村集体发展产业所获纯收益，按照一定比例和条件，对贫困户进行股份分红。剩余收益用于村集体经济积累和发展村级公益事业。

　　村支部的带动，激发了贫困户脱贫积极性。因病致贫的张中伟信心十足地说：“党的政策好，村干部、包扶干部们帮我们就像帮家人。尽管有病，我们自己也得扑闹!”村主任景明掷地有声地说：“丰裕村不养懒人，就拿劳务输出协会来说，把全村人分为完全劳动力、半劳动力、失去劳动力3类，按类派活、分红，优先贫困户。”

　　小小的丰裕村，是察右后旗脱贫攻坚的一个缩影。地处阴山北麓风蚀沙化贫困带上的察右后旗, 2015年底，经精准识别建档立卡贫困人口4858户、9991人，重点贫困嘎查村50个。2016年，全旗完成了25个嘎查村776户1733名贫困人口脱贫任务。2017年，察右后旗被列为自治区3个要完成脱贫摘帽的贫困旗县之一。

　　5月，午后的察右后旗大六号镇丰裕村一派繁忙的景象，随处可见忙碌的身影。产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫齐发力，让贫困户“口袋、脑袋”同时富起来，察右后旗精准脱贫全力“摘贫帽”正趟出一条新路。

　　如何啃下“脱贫摘帽”这块硬骨头?该旗在确保数据底数清、档案资料全的基础上，围绕“找出路、有产业、能致富，可持续”长久之计，突出4个到位，即责任落实到位、干部包扶到位、资金保障到位和政策制定到位，做实基础，精准识别精准施策。按照“八个一批(产业、易地搬迁、教育、生态补偿、社会保障兜底、健康、就业、金融撬动)”扶贫推进措施，解决“脱贫摘帽”问题。特别是在产业扶贫方面推广了“菜单式”扶贫、龙头企业带动和特色产业村“扶贫资金+公司+合作社+农户”的带动脱贫新模式，如三义村“支部引领、干部带头、群众参与、贫困户全覆盖”的模式等，这些模式不仅惠及到建档立卡贫困户，也普惠了边缘户和一般农牧户，已经形成了“大产业+大扶贫”的良好氛围。目前已有10家企业参与扶贫，带动贫困人口960人，年人均获利1500元。

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