借助政策“东风” 内蒙古拟激活科研动力

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　　借助政策“东风” 内蒙古拟激活科研动力

　　内蒙古大学生命科学学院的师生正在做实验。(图片由内蒙古大学提供)

　　内蒙古自治区第十次党代会报告提出，要充分发挥企业、高校、科研机构、社会组织等各类创新主体的作用，加强与国家科研院所和高校的合作，深化科技管理和运行机制改革，加大科技研发投入力度，推进产学研用一体化建设，优化创新创业环境，激发全社会创新活力和创造热情。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》明确了允许科研人员从事兼职工作获得合法收入，并对此提出了适度、依法、依规的要求，“高校以及科研机构的科研工作者适度兼职兼薪”，成为全社会聚焦的热点。

　　“与企业合作过程中，很多花销都需要开具发票，后期要进行报税，这类琐事会挤占不少科研时间。” 内蒙古工业大学副教授常泽辉说。据了解，目前内蒙古高校对教师的评价中，没有将科研成果转化带来的社会价值计入考核体系，这也造成很多高校教师在创新实践中的尴尬处境。目前，内蒙古高校科研成果转化主要采取校企合作的形式，参与其中的高校教师获得报酬的几率很小，即使获得了一些报酬，还需要通过高校财政系统进行再分配。

　　打掉“拦路虎”

　　激活科研人才的活力和激情

　　但如果高校教师或科研人员以个人形式与企业合作，也存在诸多风险。 “一项科研成果从实验室到工厂再到市场，是一个很长的链条，而且这一过程充满各种不确定性。无论是高校教师还是科研机构的科研人员，他们熟悉的只是链条中的一段”。内蒙古大学教师马波说，“比如说对于科研成果的估值，企业基于对各种风险的考量往往会压价，由于对企业的思维、运作方式会有不了解，科研人员一般情况下往往会高估科研成果的市场价值，双方讨价还价的过程缺乏依据。还有，双方关于科技成果归属问题的鉴定，也非常容易引发纠纷。” 除此之外，由于很多科研成果是具有时效性的，“如果在短期之内没有交易，那科研人员的心血也就付之东流了。” 自治区社科院经济研究所所长于光军说。

　　合作双方信息不对称、缺乏统一交易的标准，这些都成为高校教师和科研人员与企业合作路上的“拦路虎”。“重要的是需要树立风险意识，进行风险防控。但是企业应该意识到除了经济报酬，科研人员还需要更多的研究自主权、被尊重的需求。”马波说。

　　“尊重人才，充分激发科研工作者的积极性和创造性，是推动科技发展和社会进步的重要因素。”自治区社会科学院经济研究所所长于光军说，要打通从科技到经济中最重要的一环——激活科研人才的活力和激情。这也是近年来从中央到地方的不断推出各种政策的指向。“ 比如之前关于无形资产注册比例是有明确规定的，现在通过一系列政策的逐步放开，包括股权激励、职务内的发明也可以兑换股权等，这些都是鼓励科研院所以及科研人员和高校教师介入到创新活动中的重要方式 。” 于光军说，此次出台的政策从某种意义上讲是对之前相关政策内容的再次确认，由此可见国家在推动科技创新驱动方面的决心。