内蒙古未来5年幸福蓝图，这些与你有关!

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　　内蒙古未来5年幸福蓝图，这些与你有关!

　　一位市民正在办理养老保险业务(资料图片)

　　实现比较充分和更高质量就业、社会保障体系更加完善、合理有序的工资收入分配格局基本形成、劳动关系更加和谐……11月10日，《内蒙古自治区人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)出炉，为老百姓勾勒出了未来5年工作有岗位、全民有社保、劳动有保障的幸福蓝图。

　　■就业

　　推进重点人群就业

　　今后5年，内蒙古实现比较充分和更高质量就业。就业创业政策更加完善，服务体系更加健全，人力资源市场建设得到加强，职业技能培训水平不断提高，重点人群就业稳步推进，就业规模持续扩大、结构更加合理、稳定性进一步增强。这是《规划》在就业方面提出的主要目标。

　　在具体举措中，《规划》提出，第一，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，强化就业政策与财政、金融、产业等政策相衔接，实施更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾。第二，完善和落实创业扶持政策，开展“创业内蒙古”行动，全面实施“创客逐梦、创业筑巢、创业领航、融资畅通、青年创业、返乡农牧民工创业”六项计划，推动以创业带动就业。第三，促进以高校毕业生为重点的青年和农村牧区转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人、残疾人等重点群体就业。继续把高校毕业生就业创业摆在就业工作的首位。深入实施大学生就业促进和创业引领计划，继续开展“三支一扶”“社区民生工作志愿服务”“中小企业人才储备”等高校毕业生基层服务项目计划。第四，规范人力资源市场各类招聘活动及中介行为，加快诚信体系和标准化建设，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。第五，实施劳动者素质提升行动，开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农牧民工、失业人员和转岗职工、退役军人和残疾人免费接受职业培训行动。

　　■社会保障

　　体系更加完善

　　在社会保障方面，《规划》提出的目标是：社会保障体系更加完善。覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成，基本实现法定人员全覆盖。社会保险筹资机制进一步完善，社会保险待遇调整机制更加合理，统筹层次和保障水平稳步提高，基金安全可持续运行。

　　据了解，今后5年，内蒙古将通过实施全民参保计划，促进和引导各类单位和符合条件的人员长期持续参保，基本实现法定人员全覆盖;建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和一体化经办运行机制;根据国家统一部署，合并实施生育保险和基本医疗保险;完善预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度，全面落实公务员和参照公务员法管理事业单位、社会团体工作人员工伤保险政策，探索适应灵活就业人员的工伤保险保障方式;规范和完善失业保险盟市级统筹，健全失业保险保障失业人员基本生活、预防失业、促进就业政策;完善社会保险转移接续政策，建立更加便捷的社会保险转移接续机制;实施职业年金制度，着力扩大企业年金覆盖面，鼓励发展补充医疗保险、商业健康保险、商业养老保险，落实国家推出的个人税收递延型养老保险，促进商业保险与社会保险、补充保险相衔接，鼓励商业保险机构参与医保经办，探索工伤保险与商业保险合作模式，形成多层次的保障体系;逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制，健全筹资机制，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准;实行医疗、医保、医药联动，稳步扩大基本医疗保险保障范围，科学确定和调整基本医疗保险待遇标准，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，城镇职工和城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例分别稳定在85%和75%左右。

　　■工资收入分配

　　逐步缩小差距

　　在工资收入分配方面，今后5年，内蒙古要基本形成合理有序的工资收入分配格局。工资收入分配制度改革深入推进，企业、机关事业单位工资决定和正常增长机制更加完善。工资收入分配秩序更加规范、差距逐步缩小。

　　《规划》明确，健全科学的企业工资水平决定、正常增长和支付保障机制，着力提高一线生产服务岗位职工的工资水平;扩大企业工资集体协商覆盖范围;建立最低工资评估机制;健全国有企业工资内外收入监督检查制度，加强对国有企业薪酬分配的分类监管;建立符合自治区特点的国有企业高管人员薪酬制度，建立差异化的薪酬分配办法;落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，优化工资结构，提高基本工资占工资的比重;探索建立工资调查比较制度，形成科学的公务员工资水平决定机制和正常增长机制;完善事业单位岗位绩效工资制度，建立事业单位高层次人才收入分配激励机制;落实地区附加津贴制度和艰苦边远地区津贴增长机制，完善改革性补贴和奖励性补贴政策，将地区工资差距调控在合理范围内。

　　■劳动关系

　　规范企业裁员行为

　　劳动关系工作体制进一步完善，劳动合同制度全面实施，劳动关系总体和谐稳定……为了实现这一目标，按照《规划》要求，今后5年内蒙古将重点做好以下几个方面工作：

　　首先，全面实施劳动合同制度，提高劳动合同签订率和履约质量。依法监管劳务派遣、劳动用工等，规范企业裁员行为，完善劳动用工信息网上备案制度。其次，推动企业、苏木乡镇(街道)和嘎查村(社区)、工会和商(协)会等建立企业性、区域性、行业性劳动争议调解组织，完善劳动争议调解制度，健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动工作体系。第三，加大劳动保障监察专项执法检查和拖欠或拒不支付劳动报酬等案件的查处力度，全面落实劳动保障失信惩戒办法。第四，稳定和扩大农牧民工就业创业，加强农牧民工职业技能培训，推动开展新市民培训，完善农牧民工参保政策，促进农牧民工实现社会融合。开展农牧民工市民化进程动态监测，畅通农牧民工劳动争议仲裁“绿色通道”，全面治理拖欠农牧民工工资问题。