2017年内蒙古公务员考试申论特性
发布时间：2016-11-17 14:21:56 内蒙古公务员考试网 来源：华图教育 
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2022年内蒙公务员考试华图官方备考交流群5722872532017年内蒙古公务员考试申论特性
【导读】作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的行政能力为目标的科学的测评方式。 在申论考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。 “申论” 有着明显区别于其他诸论的特点。
一、形式灵活
申论考试题型多样，但其作答内容一般由三部分组成：一是概括部分，二是方案部分，三是议论部分。 就文体而言，概括部分可能是对记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种材料的概括，也可能对综合多种文体的材料进行概括;方案部分，则是应用文写作;议论部分自然是议论文写作了。 从这个意义上来说，申论考试既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，考查形式非常灵活、实用。
二、背景材料多样
申论考试的目的是选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。 为反映这一要求，申论背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等多种内容，涉及范围极其广泛，且表述比较准确，一般不会出现偏差。申论的背景资料所反映的问题大部分已有定论，也有一些问题尚无定论或存在争议，需要考生自己去理解、分析和判断，并得出结论。 至于一些难以下定论的问题，特别是一些争论激烈的前沿问题，一般不会成为背景材料。
三、针对性强
申论考试考查目的明确，针对性很强，即主要考查考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述以及所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。 从这一角度看，考查的目的与测试的命题是一个密切相关的有机整体：目的具有针对性，试题也具有针对性;试题为测试的目的服务，目的则是试题设计的指导思想。
四、测试优势
选拔公务员的申论测试，一开始就借鉴了一些发达国家的先进经验，不仅注重对应试人员能力和素质的考查，而且也注重对应试人员将要从事岗位所需要的能力素质的考查。 在科目设置、考试形式上都是按国际标准设计的，在内容上体现了中国特色。西方一些实行公务员制度时间比较长的国家的公务员考试，是分类分等、定时定期进行的，人员的选拔录用与职位紧密结合，采用不同的试卷，以满足不同岗位、不同职位对人员的不同需求。 我国也将逐步在公共科目试卷中，体现不同单位在用人上的不同要求，逐步做到分类、分等、定期考试。 申论试题在形式上全部为主观性试题。
五、没有标准答案
申论测试没有也不可能有一个确切、固定、唯一的标准答案。 申论考试给定资料与当前政治、经济、法律、教育等社会问题相关，有的已有定论;有的尚未定论，需要考生自己来解决。 从这个角度来看，无论是提出对策或是对对策进行论证，都不会有一个确切、固定、唯一的标准答案。
以对策部分为例，这部分要提出解决问题的办法，这个办法要具有针对性和可行性。 但是针对性和可行性是相对的，在不同地区以及发展中的不同阶段，解决问题的办法不可能一样，更何况有的目前还没有一个确切的、合理的方案，因此哪一种更为合理、针对性与可行性更强，要对若干方案比较论证后方能确定。 又比如论证部分，抓住什么问题、从什么角度论证、采取什么方法与结构，对应每个人所长，因而也绝不会有一个具体、唯一的标准。 因此论证(作文)部分的评定，也只能是综合的、全面的、等级式的，不可能有确切的、唯一的标准。
正因为申论考试没有标准答案，这给了考生发挥的空间，考生可以较充分地展示出各自的能力和水平。 同时也有利于选拔、挑选到满意的人才。
随着国家公务员考试的不断发展，申论考试主观试题客观化的趋势已经越来越明显。在一定程度上，归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策和申发论述五类题型均已出现了内部标准答案，立意错误将直接导致低分现象的出现。
六、有前瞻性
申论考试注重考查考生综合运用所掌握的知识解决实际问题的能力。 整个社会在不断地发展变化，公务员考试命题不仅会与这种发展趋势相适应，而且还会体现出一定的前瞻性。
研究一下申论试题就会发现，申论考试的结构比较规范，总体上分为三大部分：首先是注意事项，说明答卷的要求、时间，提出指导性建议。 其次是给定资料，这是整套试卷的主体，答案的来源。 最后是作答要求，主要包含三个方面：1.对给定资料进行理解、分析、整理、归纳、概括、综合，并用限定的篇幅概括出所给背景材料的主题;2.用限定的篇幅对主要问题提出见解，提出具有可操作性的解决方案( 要体现针对性和可行性);3.用限定的篇幅对见解、方案进行论证。
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（编辑：yhh）
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