2015内蒙古公务员考试申论热点分析之生态文明
发布时间：2015-04-10 09:08:04 内蒙古公务员考试网 来源：华图教育 
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2022年内蒙公务员考试华图官方备考交流群572287253生态文明
华图教育 孙斌
【政策文件】
李克强2015年政府工作报告(节选)
打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。
实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。
能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。
森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。
【专家解读】
郇庆治 北京大学马克思主义学院教授
第一、“全面实施”节能减排领域的攻坚战。从生态文明建设的目标与路径来说，实质性节能减排和环境善治是我们全面启动生态文明建设的第一步和突破口。更为重要的是，在这方面，党和政府已经既有中长期的战略性目标，又有着明确的阶段性任务部署。
第二、“启动实施”《水污染防治行动计划》(“水十条”)。这其中，既包括更严格的水污染执法与监管，比如实行从水源地到水龙头的全过程监管和对偷排偷放者出重拳、让其付出沉重的代价，对姑息纵容者严问责、使其受到应有的处罚，也包括一些制度层面上的创新，比如推行水污染第三方治理，推进环保税立法工作。
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